在廣東省縱深推進「百縣千鎮萬村高質量發展工程」的關鍵節點，韶關市武江區以一場刀刃向內的農村集體「三資」管理改革交出亮眼答卷：全區51個行政村集體經營性收入全部突破15萬元，平均收入約250萬元，為「百千萬工程」注入強勁動能。這場改革以巡視整改為契機，通過「問題清理—制度固本—資源盤活」的系統性重塑，探索出鄉村振興的「武江路徑」。
破局：從沉疴痼疾到動態清零
面對農村集體「三資」管理失范、歷史遺留問題複雜等積弊，組建專項整治專班，創新構建「上下聯動、部門聯合、社會聯手」的三聯模式。行動中引入專業律師團隊對1340份存量合同逐份「體檢」，暴露觸目驚心的漏洞：43份合同需追繳收益，884份存在條款缺陷，185份超長期限，53份價格顯著偏離市場價；同時聚焦權屬混亂資產、財政扶持資產等重點對象，繪製集體資產「一張圖」，精準標註不動產四至邊界，實現資產清查與空間數據無縫銜接。
面對矛盾，武江區沒有迴避，而是精準施策。迅速出台《農村集體資產出租合同整改指導意見》，針對「未經民主程序」等八類頑疾開出14條精準整改路徑：對收益漏繳合同啟動法律追償，對條款殘缺合同補充標準化範本，對顯失公平協議啟動民主協商重簽。同步建立資產動態監管體系，完成25.53億元集體資產、101萬畝自然資源的權屬確認與平台錄入。
截至2025年4月，專項整治累計追回村集體流失收益1730餘萬元，全區51個行政村集體經營性收入均突破15萬元，平均收入達250萬元，為「百千萬工程」提供了堅實支撐。
芙蓉商業廣場
固本：制度鐵籠與陽光監督
專項整治解決了「存量」，如何管住「增量」、防範「變量」？武江首創「一三五」合同管理機制：「一」套標準化範本統一關鍵條款，杜絕「陰陽合同」；「三」級審核鏈條要求村級初審、法律顧問核驗、鎮街備案，層層卡住違規風險；「五」項規範化建設覆蓋合同簽訂、審核流程、制度配套、公示範圍和監督環節，形成閉環管理。
「組賬村監鎮管」改革細化12類支出標準，將模糊支出轉為可追溯流程。2025年，全區聚焦財務管理、債務、工程、違規出借等5類問題持續發力，累計排查問題420個（含清產核資問題27個），現已整改152個，向紀委移送線索3宗46條。
監督層面更打出組合拳：「紀檢+巡察+審計」聯動機制，整治不正之風，嚴查農村集體「三資」領域腐敗。2024年以來，全區查處問題線索66起，立案審查91人，黨紀政務處分86人，留置2人，移送司法1人，挽回經濟損失500餘萬元。
同步發動群眾監督力量，借力「民情夜訪」「睦鄰制」機制深入村戶開展「三資」監管宣傳，通過舉報信箱、舉報電話、工作進展通報等形式，發放宣傳資料1200餘份，推動政策解讀文章獲近6萬人次閱讀，推動村集體財務收支、預算執行情況實現常態化公開，確保每一筆集體資金流向透明可查。
農村集體「三資」管理等突出問題集中整治工作會議
增效：資源變現賦能民生
摸清家底只是起點，讓資源活起來才是終極目標。「一清單兩圖兩表」：梳理出工礦用地、坑塘水面等26類154項資源資產，標註高附加值農業潛力區、茶葉適種帶空間坐標，形成全域資源「數字沙盤」。所有資產統一在農村產權交易平台進行掛牌公開交易，2024年以來掛網交易116宗，成功交易75宗。
最重要的成果，體現在強村富民的實效上。武江區實施「一村一策」的差異化開發策略，積極引入社會資本、駐鎮幫鎮扶村力量、高校智力、鄉賢資源等多元主體，共同奏響「三資」盤活與產業發展的協奏曲。
芙蓉路徑：西聯鎮芙蓉村將閒置地塊華麗轉身，建成現代化商業廣場，僅商鋪租金一項就為村集體經濟年增收257萬元，實現了閒置資產的高效變現。
鳳武模式：創新性利用幫扶資金建設的鳳武大廈項目，特別向江灣、重陽、龍歸3個被幫扶鎮讓利約30%的股份，該項目已成為重要的區域經濟引擎，每年為強鎮富村公司和相關村集體貢獻收益超550萬元，構建了村集體與鄉鎮共同發展、共享收益的長效機制。
車間經濟：2024年，全區盤活利用閒置宅基地、倉庫廠棚1.4萬餘平方米，建成13個涵蓋美妝產品、手機配件等生產的「鄉村振興車間」，當年累計營業額達1773萬元。有效帶動了200名村民「家門口」就業，人均月增收約2500元，讓「三資」改革紅利直接惠及普通村民，大大提升了群眾滿意度和幸福感。
鄉村振興車間
啟示：改革紅利潤澤粵北熱土
「三資」改革的核心邏輯：清淤是前提，制度是根基，富民是歸宿。通過追回流失收益、斬斷腐敗鏈條、激活沉睡資源，不僅整出了經濟效益、清朗了政治生態，更讓村民共享發展紅利——車間工人劉阿姨的話道出心聲：「守着家掙到錢，還能照顧孩子，比外出打工強多了！」
這場改革已融入「百千萬工程」肌理：從合同監管的「武江標準」，到資源盤活的「一村一圖」，再到聯農帶農的「車間模式」，一套可複製的制度體系正在粵北大地生長。正如鳳武大廈頂層眺望的風景：曾經荒廢的土地上，新產業拔節生長，鄉村振興的畫卷正從點狀開花走向全域絢爛。（記者 潘紅 通訊員 張舒雲 劉鎔傑）
頂圖：鳳武大廈封頂