大興安嶺地區漠河市綜治中心立足祖國「神州北極」的獨特區位和邊境口岸城市實際，以實戰化、法治化、專業化為導向，深度實踐「四聯三調三制」工作法，構建起資源高度整合、解紛多層過濾、服務專業完備的治理新體系，有效築牢了祖國北疆平安穩定防線。

　深化「四聯」聚能 構建全域聯動治理網絡

　一是聯部門強協同。漠河市綜治中心打造升級版「一站式」解紛平台，推動法院、司法、信訪、人社、市場監管、邊檢等30個核心部門「常駐+輪駐+隨駐」。創新設立「法律專家」、「旅遊消費維權」等2個特色功能窗口，建立「首接負責、部門聯處」機制和「中心派單、部門接單、限期辦結、反饋評價」閉環流程，形成問題聯治、工作聯動格局。

　二是聯警力固前端。深化「警格+網格+邊境管控網格」三網融合，建立綜治中心與邊境派出所、景區警務站、護邊員隊伍信息實時共享、勤務無縫聯動機制。明確警務站點作為矛盾調處「首站」職責，實現治安聯防、矛盾聯調、服務聯抓，築牢平安前沿陣地。

　三是聯駐鎮拓資源。整合駐鎮林場、景區、口岸聯檢單位、重點企業及法學會會員等50餘家單位，建立「戍邊興安」區域治理聯盟，引導駐鎮單位參與政策諮詢、矛盾預警、聯合調處，實現信息互通、資源互助、平安聯創。

　四是聯志願延觸角。組建以黨員骨幹、退休幹部、社區能人、行業代表為主體的10支「平安漠河志願者服務隊」，建立「線上微信群+線下走訪」雙通道，實現排查風險隱患、普法宣傳、法律諮詢、線索收集「指尖直達」，打通服務管理「最後一米」。

　創新「三調」路徑 法學會引領專業化解紛

　一是人民調解夯基礎。完善「村（社區）-鄉鎮-市級中心」三級過濾網。漠河市法學會主導建立20人的「法律諮詢專家庫」，指導培育「老支書調解室」、「景區調解室」、「最北夫妻警務室」等特色品牌，提升基層調解法治化水平。複雜糾紛由中心統籌，「專家庫」提供法律支持。

　二是行政調解破難點。聚焦旅遊消費、勞資爭議、物業糾紛、涉企矛盾等重點領域，漠河市綜治中心搭建「專業會診」平台，市法學會組織相關領域法學專家、資深律師參與論證，為行政調解方案提供法律風險評估和最優解建議。

　三是司法引導止紛爭。在中心設立「訴調對接工作室」「法學會法律服務工作室」，深化「四所一庭一中心+法學會」聯動。

　健全「三制」保障 律師全程兜底服務

　一是常態研判預警機制。堅持「日排查、周匯總、月研判」模式，建立矛盾糾紛動態管理台賬，實行「風險等級評估、責任清單交辦、限時銷號化解、全程跟蹤督辦、定期回訪反饋」閉環管理。將矛盾排查與重點人員服務管理緊密結合，做到早發現、早干預、早化解。

　二是專業支撐賦能機制。打造「法律+心理」「一站式」雙專業支撐平台，建立「律師全程兜底服務保障機制」。整合律師、心理諮詢師、專業調解員（如退休老法官「黎湛龍」）等資源入駐中心或提供線上雙軌法律服務支持。

　三是聯動會商攻堅機制。落實「月度聯席+重大事項即時會商」制度。綜治中心牽頭，法學會、司法行政部門組織律師代表共同參與「骨頭案」「釘子案」攻堅。對跨領域、涉眾型重大糾紛，律師全程參與方案制定、法律論證、談判調解和執行監督，提供全鏈條法律保障。

　漠河市綜治中心通過深度實踐「四聯三調三制」工作法，有效整合了治理資源、暢通了化解渠道、壓實了工作責任，實現了「平台實體化、運行實戰化、效能最大化」。（記者 張曉磊 通訊員 劉秀花）