在區域經濟高質量發展的宏大敘事中,「土地」始終是最基礎、最寶貴的要素。當發展空間日益珍貴,如何讓有限的土地資源迸發無限的產業動能?在安徽黃山市,歙縣經濟開發區以一場刀刃向內的「騰籠換鳥」實踐,給出了響亮答案。它如同點石成金的魔法,將昔日沉寂的低效用地,轉化為今日吸引優質資本的「強磁場」,譜寫了「雙招雙引」戰略中最具魄力與智慧的動人篇章。
破局——「籠」何以須「騰」?
曾經的經開區,在快速發展的過程中,也悄然積累了一些「成長的煩惱」。部分企業因市場變化、經營不善或戰略調整,導致土地廠房閒置、畝均效益低下。這些「沉睡」的資源,如同精美的鳥籠空了巢,不僅自身價值無法實現,更擠占了新興產業落地生根的寶貴空間。
茗遠科技通過轉讓獲得原金鋼集團80餘畝工業用地及房產;盛龍裝飾拍下184畝「二次出讓」工業用地;佰杉新材料拍得原黃山奧龍機電超百畝資產;更有漢成節能科技、意米新材料、潔惠科技等一批工業企業通過市場法則獲得工業用地……一宗宗案例背後,是歙縣經開區壯士斷腕、直面歷史遺留問題的決心。
這並非簡單的「清退」,而是基於對高質量發展規律的清醒認知,沒有存量空間的優化重組,「雙招雙引」便是無源之水、無本之木。
施法——「鳥」如何精「換」?
「騰籠」是手段,「換鳥」才是目的。騰出空間後,引來什麼樣的「新鳥」,決定了這場變革的成敗與高度。歙縣經開區的「換鳥術」,核心在於與「雙招雙引」的深度融合與精準匹配。
精準畫像,按圖索「駿」。不再是「撿到籃子裡都是菜」。圍繞主導產業和新興產業鏈圖譜,對騰出的每一塊土地進行「精準畫像」——面積、區位、配套、產業適應性,創造性提出「4321」工作法。
按照這幅「招商地圖」,主動奔赴長三角、珠三角等沿海地區,尋找產業鏈上最需要、最匹配的環節與企業。例如,某絲綢製造地塊經歙縣經開區管委會介紹對接,最終由從事焊接設備製造的常州小刀烽接手,實現了產業層次的躍升。
服務賦能,助「鳥」高飛。「換鳥」成功,僅是開始。讓新引入的「俊鳥」安心築巢、茁壯成長,需要持續的陽光雨露。經開區深化「放管服」改革,對標沿海營商環境,為這些來自發達地區的企業提供從落地、建設到投產的全生命周期服務,解決他們的後顧之憂,讓「山」的穩固承載「海」的活力,讓「引進來」真正變為「留下來、發展好」。
新生——腐朽如何化為神奇?
這場「土地魔法」最終指向的是多方共贏的化學反應與區域面貌的深刻重塑。
於土地本身:畝均稅收、畝均產值等核心指標顯著提升,土地「含金量」今非昔比。一塊塊低效用地蛻變為現代化廠房、研發中心,土地資源實現了從「存量」到「增量」、從「重量」到「重質」的華麗轉身。
於產業生態:老舊產能的退出與新興項目的進入,如同一場新陳代謝,推動了產業結構優化升級。新材料、高端裝備製造、綠色食品等產業集群在空間重組中得以強化,產業鏈的韌性、競爭力與現代化水平不斷提升。
於區域發展:有效投資大幅增加(如新引入佰杉新材料、盛龍裝飾等項目帶來的數億元、數十億元的協議投資),發展動能持續轉換,形成了「整治一片、提升一片、引進一片、帶動一片」的良性循環。
魔法永續,向「新」而行
「騰籠換鳥,化腐朽為神奇」,並非一勞永逸的終點,而是一個持續迭代、永不停步的過程,也深刻詮釋了「雙招雙引」不僅在於廣納外部「活水」,更在於善於激活內部「存量」。
展望未來,歙縣經濟開發區將繼續手握「騰籠換鳥」這把金鑰匙,以更加開闊的視野、更加精準的策略、更加優質的服務,在盤活存量中創造增量,在優化結構中提升效能,讓每一寸土地都物盡其用,讓每一個項目都茁壯成長,在這場永不停歇的「土地魔法」中,持續匯聚推動高質量發展的磅礴力量,向着更加遼闊的產業新藍海振翅高飛。(記者 吳敏 通訊員 凌新宏)