8月14日,在省政府新聞辦召開的《中華人民共和國生態環境法典》涉及地方性法規清理工作新聞發佈會上,省水利廳黨組成員、副廳長祝雲憲在回答記者提問時表示,生態環境法典系統整合水資源、水生態、水環境等領域制度規範,將山水林田湖草沙一體化保護和系統治理理念固化為法律制度,重塑了涉水治理法治框架。水利部門將準確把握法典制度要求,加快配套法規制度建設,不斷完善水利法規制度體系。
祝雲憲表示,水是生態環境的控制性要素。此次清理工作中,省水利廳配合省人大常委會對《河南省實施〈水法〉辦法》同法典牴觸的部分條款進行了修改。但這只是工作的第一步,法典所蘊含的水治理新思想新理念,需要在今後的水利工作實踐中充分體現。法典明確的水資源剛性約束、河湖生態流量保障、飲用水水源地保護、水土保持等法定製度,與水利部門落實國家江河戰略、現代水網建設、水資源節約集約利用、幸福河湖建設等重點任務高度契合,為我省破解資源型缺水突出矛盾、補齊水生態治理短板、提升水治理現代化水平提供了強有力的法治保障。
近期重點推進兩項工作,祝雲憲介紹,一是以《中華人民共和國水法》修訂為契機,開展《河南省實施〈水法〉辦法》立法後評估和修訂調研,對照法典新制度新規範,完善水資源剛性約束、地下水管控、河湖保護、生態流量保障等制度要求,通過立法提升統籌水資源、水生態、水環境的水平,補齊水生態系統保護制度短板,提高我省涉水立法的系統性與精細化水平,構建契合河南水情的水治理法治框架。二是積極配合省人大推進《河南省南水北調工程管護及供水條例》立法,立足河南作為南水北調中線核心水源地、輸水主幹線以及配套工程管護和供水省情,根據南水北調水從城市補充水源轉變為主力水源後工程和供水管理的新形勢、新情況,釐清管理權責,規範水量調度、工程安全保護、輸水沿線生態防控,以法治剛性保障工程安全、供水安全與水質安全,確保「一泓清水永續北上」。
祝雲憲表示,省水利廳將持續抓好生態環境法典學習宣傳貫徹,做好與水行政執法的銜接,嚴格規範涉水執法行為,完善水法規體系,統籌推進水資源集約節約利用、河湖生態保護、現代水網建設、水土保持等各項工作,守護河湖安瀾,保障全省水安全,為美麗幸福河南建設提供堅實的水利法治保障。(記者 王皓萍)