【香港商报讯】国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务「三农」发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。在会议上，李克强表示，经济增速、就业、物价等主要经济指标处於年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间。
中国经济开局平稳
会议认为，今年一季度，中国经济开局平稳。经济增速、就业、物价等主要经济指标处於年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间。经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长。重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。同时也要看到，目前经济增长下行压力依然存在，一些困难不容低估。必须保持定力、奋发有为，敢於担当、真抓实干，把《政府工作报告》确定的各项任务落到实处。要统筹稳增长，坚持促改革、调结构、惠民生，着力增加有效供给，不断满足新增需求，注意防范和化解潜在风险，通过多方共同努力，确保完成全年经济社会发展预期目标任务。会议听取了国家发展改革委关於2014年深化经济体制改革重点任务的汇报。会议强调，要按照党的十八届三中全会精神，把改革贯彻到政府工作各方面，贯穿於经济社会发展各领域、各环节，充分调动各方面积极因素，全面、有序、协调推进改革。要以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住破解推动发展和改善民生中的难题，努力在重要领域和关键环节取得新突破。
「三农」问题重中之重
会议指出，按照《政府工作报告》提出的把解决好「三农」问题作为全部工作重中之重的要求，推进金融改革创新，加强金融对「三农」发展的支持，对於强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。会议确定，一要丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例，鼓励建立农业产业投资基金，整合放大服务「三农」能力。二要加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。三要发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险保费补贴政策，建立大灾风险分散机制。五要培育农村金融市场。开展农机金融租赁服务，创新抵（质）押担保方式，发展农村产权交易市场。六要加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，切实防范金融风险。会议要求，所有涉农金融机构都要努力往下「沉」，做到不脱农、多惠农。
延长优惠税收政策
会议指出，保就业是稳增长的重要目的和惠民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可享受税收优惠。二是提高徵税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。三是增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。四是简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。
居民收入跑赢GDP
今年一季度，中国居民人均可支配收入同比增速高於去年水平，「跑赢」当季国内生产总值（GDP）增速。统计局发布数据显示，扣除价格因素，一季度全国居民人均可支配收入同比实际增长8.6%，居民收入增长较快。而同期中国GDP同比增长7.4%，居民收入「跑赢」GDP。此外，值得注意的是，今年一度居民收入8.6%的增速也高於去年全年的水平。官方数据显示，2013年中国居民人均可支配收入实际增长8.1%。与此同时，一季度失业率数据总体稳定。一季度外出打工6个月以上的农民工同比增加288万人，增长1.7%。一季度经济增速低於去年的水平，但居民收入增速却不降反升。对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军分析称，这主要体现中国在经济发展和收入再分配过程中的思路调整。从以前着重於规模和速度的扩张、依靠投资大项目拉动经济增长，到现在以提振内需和消费需求为主。「提高消费的重要方面就在於增加居民收入」。数据显示，一季度最终消费支出的「主力」作用明显，占GDP比重为64.9%。
首季工业景气指数略升
国家统计局昨日公布经济数据显示，内地2014年第一季工业企业景气指数为128.0，比上季高3.7点，但比去年同期低3.7点。工业企业景气指数是反映工业企业对未来景气预判的预期。国家统计局并公布，首季工业企业家信心指数为124.3，比上季高3.3点，但比去年同期低2.9点。至於企业盈利水准，76.3%的工业企业表示，今年首季盈利状况处於「正常」或「好於正常」水平，比去年第四季下降2.7%，但同比高2.1个百分点。在企业库存方面，86.4%的工业企业表示，今年首季企业库存处於「正常」水平，比去年第四季上升0.5个百分点；5.3%的企业「低於正常」水平，下降0.5个百分点；8.3%的企业「高於正常」水平。在企业订货方面，81.2%的工业企业表示，今年首季订货处於「正常」或「高於正常」水平，比去年第四季下降1.2%，但同比高2.5个百分点。
房地产开发销售双降
除了备受关注的GDP数据，昨日国家统计局公布的另外一项数据同样令人瞩目：统计显示，今年前3个月，全国房地产开发投资15339亿元，同比名义增长16.8%，增速比1月到2月份回落2.5个百分点。房地产长时间扮演着中国宏观经济晴雨表和助推剂的角色。房地产在固定资产投资中长期占比较大。国家统计局数字显示，2013年投资对GDP的贡献率为54.4%，按照通常房地产投资占固定资产投资比重为25%左右计算，2013年房地产对GDP的贡献率为13.6%左右。根据国家统计局公布的报告，今年1月到3月，内地商品房销售额达人民币1兆3263亿元，比去年同期下滑5.2%，降幅比1月到2月扩大1.5个百分点。其中，住宅和办公大楼销售额分别下滑7.7%和10.6%，只有商业营业用房销售额增长7.9%。统计显示，首季商品房销售面积比去年同期下滑3.8%，降幅比1到2月扩大3.7个百分点；其中，住宅销售面积下滑5.7%，办公大楼销售面积增长6.7%，商业用房销售面积增长6%。不可否认，启动房地产市场无论对於地方的财政收入还是经济增长都会产生立竿见影的效果。在此前的经济波动周期当中，房地产市场总被作为一项重要的调控杠杆在提速经济或是抑制过热的过程中反覆使用。不过，依靠房地产投资拉动经济增长的模式也产生了显而易见的副作用：地价飞涨、房价畸高，投资、投机行为大行其道。房地产市场作为调控中国宏观经济杠杆的特殊地位已经不能再持续。在业内人士看来，在经济承压前行的过程中，能够继续调控和保持房地产市场的稳定，这本身就是中国经济改革的重要方向。
首发网购统计数据
国家统计局昨日首次发布今年一季度内地限额以上网络零售商零售额为815亿元，同比增长51.7%。这是国家统计局首次公布这一数字，统计局将利用大数据挖掘继续收集网络零售数据。目前中国网络零售规模巨大。国家统计局新闻发言人盛来运在昨日新闻发布会上说，统计局正在积极改进方法，以反映经济的新变化，目前公布的这项数据基本反映了限额以上网络零售商通过公共网络交易平台实现的消费品零售额。统计局已经跟阿里巴巴、京东商城等大的数据运营商签订了战略协议，希望藉助他们网络平台的一些数据，来弥补现有的不足。如果进展顺利，第二季度将发布限额以下单位网络零售额。
加大涉农投放适当降准
在金融服务「三农」发展的具体措施中，李克强表示要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。
●丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例，鼓励建立农业产业投资基金，整合放大服务「三农」能力。
●加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。
●发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。
●加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险保费补贴政策，建立大灾风险分散机制。
●培育农村金融市场。开展农机金融租赁服务，创新抵（质）押担保方式，发展农村产权交易市场。
●加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，切实防范金融风险。会议要求，所有涉农金融机构都要努力往下「沉」，做到不脱农、多惠农。
扩大创就业税务刺激
昨日国务院常务会议的另一大主题是延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。
●取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可享受税收优惠。
●提高徵税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。
●增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。
●简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。