「太陽花學運」雖然正式退場，學運的力量卻可能遍地開花。國民黨執政無力，最大反對黨民進黨卻沒有因此得利，公民社會不僅排斥政黨、甚至遙遙領先在野黨，民進黨徹底被邊緣化，綠營政治菁英紛紛提出警訊，太陽花學運興起，反映出民進黨和公民社會的嚴重脫軌。

　　公民意識抬頭民進黨邊緣化

　　學運風起雲涌，不僅國民黨受傷，民進黨也面臨邊緣化危機。民進黨5月底改選黨主席，蔡英文率先拋出要結合社會力量，謝長廷倡議「黨是會議」，蘇貞昌也宣布啟動黨務改造;如何讓民進黨翻身，將是黨魁之爭的激辯題目。

　　《服貿協議》本不應該引起這麼巨大的風波，它只是單純台灣經濟要生存發展必須向全球開放的先聲。但在民進黨「反中」意識形態長期渲染之下，引爆3月學潮，也因為學潮，才讓各界驚覺服貿背后台灣社會如此多元的心聲。

　　這股聲音里面，除了有民進黨一貫的台獨拒中，還有年輕人飽受經濟壓力的焦慮、對藍綠惡斗衍生的代議政治不滿、更隱藏可能被大陸「先經后政」統一的恐懼。這場學潮把這些問題如出疹子般一次迸現。

　　三一八學運最大的盲點：一方面把服貿協議的程序問題完全歸咎張慶忠な秒快讀的「黑箱」，另一方面把協議內容醜化為馬「政府」包藏禍心的賣台計劃，對「立法院」的失職和無能卻視若無睹，不置一詞。

　　學運主張「先立法/后審查」，這個《監督條例民間版》(現改稱《兩岸協定締結條例》)以「兩國論」為架構，其極盡刁難又以幾乎能使未來兩岸任何協議皆簽不成為目標，更欲對已簽成的所有協議翻案否決;倘若此一「民間版」即是這場學運的政治宣言，則這場學運其實是「換一塊路牌的台獨」。

　　如果學運學生不想再被貼上「綠營打手」的標籤，他們對監督條例及服貿協議審議的監督守護，就不能再一面倒地偏向一邊;他們的「遍地開花」活動，也不能只鎖定藍營「立委」。因為，從全民的眼光看，朝野「立委」都應該對兩岸問題負起同樣的責任，都該接受相同的監督;如果學運的后續行動太過偏頗，只會喪失自己的正當性。

　　民進黨「天王」雖刻意隱身學運背后，但5月改選黨主席，「兩個太陽」的權力之爭又將浮上齘面。事實上，公民意識高漲，已凌駕於政黨之上，這股力量將來未必會化為支持綠營的選票，當第三勢力出現，很可能吸納這群厭惡藍綠的人。

　　如何重拾民心，是下任民進黨黨主席不可回避的課題。蘇蔡謝三人都已意識到，若不盡速拉近民進黨與公民社會的距離，在野力量可能分化，讓第三勢力有取代民進黨的機會，也無法打贏年底七合一選戰與2016年大選。學運退場后，也是民進黨接着上場改革的時候。

　　「太陽花」加上綠營奧援，兩股力量結合，不僅社會迅速裂解成為「反服貿」與「反反服貿」兩股力量，也激化藍綠導致基本盤歸隊;學運背后有反馬元素，最后能否轉化成為七合一反國民黨的選票，仍有變數。

　　兩岸關系退回扁府緊張局面

　　中共國台辦的發言人直指民進黨是學運幕后黑手，表示「民進黨在這次事件中的角色和表現，大家都看得很清楚」，并指責民進黨「借兩岸協議監督之名，拋出所謂台灣與中國締結協議處理條例，企圖瞞天過海，將一邊一國塞入其中，再次暴露其台獨本質」。

　　原本在民進黨內有人提出凍結台獨黨綱之說后，民共之間所營造出比較寬松、友善的氛圍，可說是在「太陽花學運」爆發后瞬間倒退回了扁「政府」后期的緊張局面，民進黨大有重新淪為「麻煩制造者」境地的危險。

　　「太陽花學運」主導力量所展現的動員能量、議題主導能力以及傳播的技術，可以說已完全奪去了民進黨的舞台與光芒，民進黨徹底成為政治舞台上的配角。接下來，「太陽花學運」的主導力量一定會和民進黨之間產生微妙复雜的競合關系，一方面在兩岸問題的立場上牽制民進黨的轉型，一方面在議題上影響民進黨的主導權，再一方面則會和民進黨爭奪支持群眾。

　　最后，民進黨重新堅定回到了「逢中必反」的路線之上，勢將激化台灣社會的對立，也大有可能趕走中道力量、中間選民，對於民進黨的選舉或是長遠利益，未必全然是有利的局面。

　　服貿協議在「立法院」繼續受阻，自然卡住后面的貨貿協議，兩岸協議監督條例又可能影響兩岸關系的發展。而兩岸ECFA后續協議受阻，連帶冲擊台灣與其他國家進一步洽簽雙邊經貿合作協議，想要加入跨太平洋夥伴關系協議(TPP)、區域全面經濟夥伴關系協議(RCEP)的願景是越來越遠。

　　「立法院」方面，監督條例立法是當前最重要的工作，目前共有7個草案版本，其中民間版及民進黨版被質疑是「兩國論法制化」。當務之急，朝野政黨及馬英九、江宜樺及王金平必須開誠布公，協調出一個各方可以接受，又不會破壞兩岸關系的版本，盡速立法。

　　台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂