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堅守法治底線 堅拒拉布暴力

2014-06-28
来源:香港商报

  立法會審議新界東北撥款終獲通過。該議案被拉布延阻達七周,其餘重要議案被迫後延堆積如山,對全港市民的負面影響難以挽回。昨天少數議員仍企圖延阻議程,甚至暴力衝擊會議秩序。拉布已成本港發展頭號大患,諸多重大政策頻遭狙擊。近來立法會內外更出現和暴力相結合的危險趨勢,屢令會議被迫中止,會議主席幾乎失去控制會場秩序的能力,立法會隨時瀕臨癱瘓。暴力衝擊明顯衝破法治底線。應嚴格執法,維護本港法治核心價值,恢復立法會正常運行,保障公眾利益不受侵害刻不容緩﹗

  立法會拉布是近年少數議員強行延阻重大政策實施的常用手段,已成其增加曝光率、上演政治秀的慣技。無視重大政策被迫後延,引致的額外天價落實成本,數百萬市民利益直接間接受損的嚴重後果。然而會議主席當事態日趨嚴重時,有剪布的權力,可以停止接受數以千計的拉布修訂,可以限制少數議員無休止的拉布發言,可以驅逐破壞會場秩序的議員離場。因此雖付出巨大代價,相關重要議案仍能艱難通過。

  近來暴力挑戰立法會秩序的惡例凸顯。5月21日特首立法會問答大會上,3名極端立場議員辱罵投擲特首、破壞會場秩序,立法會主席驅逐三議員離場,綽號長毛的議員竟然強行違反主席命令拒絕離場,終令問答大會史無前例被迫腰斬。其後極端政團先後兩次暴力突襲立法會,一次成功攻入立法會佔據大堂,一次令立法會多名保安受傷,立法會大樓多次毀損。而最近兩周財委會會議,少數議員屢次公然拒絕會議主席命令,叫囂會場,衝向主席台指斥主席,令會議無法按議程進行。會場內外的暴力衝擊,成為立法會繼大量垃圾修訂、動議、無休止發言之外,新的拉布手段。如昨日少數議員就重施故技,故意破壞會議紀律強行發言後,違抗主席命令拒絕離場﹔衝向主席台拋擲紙張後坐地拒絕離場﹔群起離座指斥主席令會議無法進行等。而會場外亦再次發現身懷武器、意圖不軌的青少年示威者。

  相對於其他拉布手段,暴力衝擊對立法會運行更具威脅性,已是癱瘓立法會的「必殺技」。暴力拉布惡潮直接損害公眾利益。香港苦於缺乏熟地,住房缺口逾百萬之巨,經濟擴容缺乏空間,地價騰升成為市民和商界最難以負荷之重。而佔本港面積大部分的新界土地卻長年荒廢,數十萬新界居民缺乏發展機會,居住條件仍如數十年前的簡陋鄉村。更可痛心者,是暴力衝擊之風毒害青少年。誠如長者李嘉誠的擔憂,教育失當令人與人之間缺乏互信,公正正義被腐蝕,禍延下一代。

  暴力衝擊公然違法。立法會外的衝擊行為屬刑事罪行。而立法會內議員的衝擊行為亦明顯違反議事規則。議事規則是本港明文刊發的法律條例,明文規定議員必須遵守會議主席命令,而立法會工作人員執行議事規則時擁有等同警權的執法權。突破法律底線的暴力拉布形式突現,顯示立法會內外的撕裂對決達至臨界點。法治和理性佔上風,拉布惡潮由此被擊退﹔暴力違法佔上風,立法會被癱瘓之勢難以逆轉。

  香港商報評論員 殷翔

[责任编辑:黃錦霞]
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