法制晚报讯(记者 纪欣) 制度反腐专家李永忠近日提出，要解决反腐败的战略问题，其核心问题是“形成科学的权力结构”。这就要求我们借鉴经济体制改革的成功经验，建立“反腐特区”先行先试。

　　李永忠表示，近期《学习时报》就当前的反腐败频频刊发评论，有的涉及反腐败上限下限及左右边界问题，有的关注打好反腐硬仗的决心问题。

　　李永忠认为，改革开放以来，中国反腐一直是发现一起查处一起，令我们付出了巨大代价。反腐困境到了不得不突破的关口。

　　李永忠提出，我们必须向主动性预见式的制度反腐转型。而制度反腐的核心就必须改革权力结构，对权力进行科学分解、合理制衡和有效监督。

　　“反腐败高压态势形成一年多后，最大的困难已经不是纸上谈兵反复论证的困难，而是严重缺乏载体无法进行试验的困难!”李永忠说。

　　李永忠教授认为，中国转向制度反腐，首先必须设立反腐特区作为“孵化器”。

　　30多年前，总设计师邓小平设立了经济体制改革特区，因而取得了经济体制改革成果。

　　我国市场经济体制改革的成功，离不开深圳等经济体改特区的先行先试。

　　一些基层这些年也进行过单项试验，如四川雅安的党代表直选，山西长治的媒体监督，新疆阿尔泰的官员财产公示等，但都未形成可复制的经验。

　　制度反腐讲究的是政治体制改 革推动下的权力结构改革，是涉及面极广、综合性极强、触动利益极多、风险性极大的改革。

　　邓小平以“设特区”为经济体制改革抢滩沿海，以“不争论”为用事实说话埋下伏笔。

　　李永忠教授表示，“设特区”的高妙之处，不仅在于其先行先试，更在于其可以通过“四化”(即化大为小、化险为夷、化远为近、化整为零)，来真正防止颠覆性错误。

　　正是经过了深圳等经改特区“样板间”的成功，才有了中国特色社会主义市场经济体制的成熟。

　　李永忠说，权力结构改革是中国制度反腐的核心。

　　从一年多前顶层设计强调“把权力关进制度的笼子里”，到一年后明确提出“形成科学的权力结构”，所体现的不仅是认识与反思的进一步深化，还有反腐的决心与行动的进一步强化。

　　李永忠强调，必须找准当前反腐败的最大问题和困难，以更大的政治勇气和智慧，尽快设立反腐特区去先行先试，我们才能既防止颠覆性错误，又能走出中国特色反腐败的新路。