国际在线消息：国新办10月22日举行新闻发布会，请商务部部长助理张向晨解读新修订版《境外投资管理办法》的有关情况，并答记者问。

　　英国金融时报记者:

　　我有两个问题：第一个问题，我想问张部长，您是否认为今年中国的境外投资会第一次超过外商直接投资?因为我们知道境外投资现在增长速度非常快，而FDI的增速现在有所下降。第二个问题，商务部已经做了很多的努力来简政放权，但是很多公司仍需从其他的部委获取审批。比如说外汇管理局和发改委等等。所以我想知道有没有其他的中国政府部门跟随着商务部的脚步，来采取一些简政放权的措施呢?

　　张向晨:

　　谢谢你的问题。关于第一个问题，开始的时候我说了中国的对外投资处于一个发展的快轨道。对于今年对外投资的增速预测是10%左右，但是我觉得结果可能比我们预测得更加乐观，因为前几年我们的对外投资增长速度都超过了10%，即使按照10%来测算的话，今年我们对外直接投资的金额将达到1200亿左右。与此相对照，中国吸引外资的步伐处于一个比较稳定的状态。

　　我个人的看法，中国的对外投资的金额超过吸引外资的金额，只是一个时间的问题，如果今年不能实现，在不远的将来也会实现。我认为这是中国所处的发展阶段决定的，中国已经到了资本输出的阶段，即将成为净资本的输出国，这是一个现实问题。其实对某些国家而言，中国的对外投资金额已经超过了吸引这些国家的资金金额。

　　对于这个事情，我们是采取一个很平常的心态来看待，我们一方面积极支持企业“走出去”，积极扩大中国的对外投资。我们也知道，中国现在是排列在世界对外投资的第三名，这只是从数量上而言，另外一方面，我们也看到，我们和一些发达国家在这方面的差距还很大。刚才提到对外直接投资的流量和存量，就存量来看，我们6600亿美元的存量只占世界的2.5%，也就是这个数量相当于美国的10%左右，我们海外的净资产相当于日本的一半左右，即使从量上看，我们还有很漫长的路要走。

　　更重要的是要提高对外投资的质量，这方面我们差距就更大。联合国贸发会议来衡量一个国家的对外投资质量和水平有一个指标叫“TNI”。TNI的指标是看一个国家企业的海外资产、海外收入、海外人员占总资产、总收入和总人数的比重，然后再平均一下，除以3，如果最后的数字超过20%，说明跨国性比较强。目前中国TNI超过20%的企业寥寥无几。还有，公司的战略是不是具有全局性?它的决策是不是海内、海外有一个相关性?如果用这些指标衡量，我们差距还相当远。所以我认为中国对外直接投资仍然处于一个初级的发展阶段，我们会继续往前努力。

　　第二个问题，中国商务部是按照国务院赋予的职责，负责起草对外投资的法律法规草案、制定部门规章、拟定对外投资的管理办法和政策，依法对境内企业对外投资开办非金融企业进行核准和备案。我们是按照这个职责履行我们的职能。其他的政府部门也有在促进企业对外投资合作方面的职能，我们是各有侧重、分工合作。但不管如何，现在中国面临着简政放权的统一要求，今年的10月8日，国务院常务会议研究通过了2014年《政府核准的投资项目目录》，这个《目录》对各个相关部门都提出了简政放权的要求。我们也看到，很多的单位都在积极行动起来，来落实十八届三中全会和国务院的要求。对于其他部委的工作，我们商务部也愿意积极的配合，协调步骤，共同来促进企业对外投资合作工作。谢谢。