簡政放權使辦稅時間平均減少30%

　　稅總擬再取消20項非行政許可

　　本報訊 記者蔡巖紅 國家稅務總局[微博]局長王軍近日撰文表示，按照國務院統一部署，稅務總局今年四季度和明年將再取消20項左右非行政許可，使稅務部門行政審批項目減少2/3以上，并不斷提高“含金量”，為市場松綁，為企業助力，不斷釋放改革紅利，進一步激發市場活力、發展動力和社會創造力。

　　王軍表示，轉變職能、簡政放權是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招，是加快法治稅務建設的重要之舉。今年以來，稅務總局認真貫徹黨中央、國務院關于轉變職能、簡政放權的部署，按照放管并重的要求，堅持在行政審批和辦稅負擔上做“減法”，在納稅服務和后續管理上做“加法”，取得較好成效。

　　今年2月，稅務總局公布了全部稅務行政審批事項，自覺接受社會監督。4月，主動將小微企業所得稅優惠政策和就業創業稅收優惠政策，由事前審批改為事后備案，方便納稅人享受優惠，其中小微企業受惠面因此增加30%以上。8月初，經國務院批準取消了29項非行政許可，占國務院此次取消和下放審批項目總數的33.3%。同時，清理了一批同取消和下放審批項目相抵觸的文件和制度，防止出現取消不了和放不下去的問題。

　　此外，稅務總局還于8月底制定了《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，并于10月1日起在全國縣級稅務機關試行，納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，尤其是即辦事項增加50%以上，最大程度地方便了納稅人，統一和規范了納稅服務工作。

　　王軍指出，推進簡政放權，讓權力在陽光下運行，從制度上堵住隨意審批的漏洞和“偏門”，消除行政審批的灰色地帶，是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。當前，稅務行政裁量權行使還存在不規范現象，容易滋生為稅不廉行為。要解決這一問題，需要通過簡政放權，實行稅務行政審批事項目錄清單制度，扎實開展清權、確權、曬權活動，最大限度壓縮利用審批尋租的空間，把權力關進制度的籠子里，提高權力運行的透明度和公信力。

　　為此，按照放管結合的要求，稅務總局今后將切實加強稅務行政審批項目取消和下放后的管理，強化事中事后監管，充分利用現代科技手段強化稅收征管，堵塞管理漏洞，同時，制定稅收風險管理規范，防止出現管理真空，努力做到放活與監管同步到位。

　　同時，將在全面試行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》的基礎上，每年升級一個版本，著力為納稅人提供流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳的規范服務，以最大限度便利納稅人，最大限度規范稅務人，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型稅務機關，以實實在在的服務和成效取信于民。