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地方政府融資新招:放棄銀行 對接P2P

2014-11-20
来源:腾讯财经

   如果你已經熟知P2P、P2C、P2B這些概念,那么你的知識庫裏又要更新一個新名詞——P2G。近日,上線了一家名為“投促金融”的P2G平台,P2G(即private-to-government),意為民間資本與政府項目的互聯網金融服務平台。與眾多已有的P2P平台不同的是,投促金融主服務於政府項目。

  地方平台債高企,銀行對政府融資越來越謹慎,使得政府開始瞄准民間資金。

  據騰訊財經了解,投促金融的股東之一為四川省投資促進會,該社團由四川省政協辦公廳主管,人民銀行成都分行、四川省發改委等近30個廳、局、委、辦均為其領導成員單位,主要職能是“招商引資”和“投融資服務”。

  中誠信國際認為,P2P小額信貸的優勢主要在於投資門檻低,起投金額設定的很低、投資人非常分散。而很多政府投資項目都具有投資金額大、回報周期長的特點,如果也采取這種形式,可能造成募資時間長、資金管理難等問題。

  官方信用當標簽

  雖然投促金融CEO唐偉表示,該平台並不具有國資背景,自身也沒有信用擔保。股東方一家是民營企業,另一家是投資促進會。而投資促進會只是一個社團組織,跟國有企業投資占股的“國資”概念並不一樣。

  但無論是從投促會“豪華”的成員單位,還是投促金融官網醒目的“政府信用兜底”標識來看,官方信用已經成為平台用於吸引投資人的招牌。

  在自身沒有信用擔保的前提下,如何來用“政府信用兜底”?官網解釋稱,投促金融平台上所有融資項目均有政府信用的不同形式介入,政府信用為項目還款兜底。並強調政府信用優於商業信用。

  至於政府會以什么形式兜底,投促金融語焉不詳。

  唐偉對騰訊財經表示,投促金融主要服務於政府直接投資項目、政府承擔回購責任的投資項目、國企(央企)保理項目、國有金融機構債權回購項目及其他有政府信用介入的項目。而這樣的項目至少能保證“借款人不會跑路。”

  “當然我們也沒有辦法保證這個項目絕對不會逾期。”唐偉說道,逾期以後,平台和其他P2P最大的區別在於借款人是跑不掉的,“我們會幫助投資人做一些催收的工作”。

  除此之外,唐偉介紹稱,平台會找有兜底能力的擔保方,比如擔保方裏面一定要有國企,這個項目才會成立,而不只是普通的擔保。平台自身則不提供擔保。

  騰訊財經注意到,在投促金融宣傳頁卡上寫道:借款人需通過電子合同方式與貸款人簽訂借款合同。唐偉表示,平台只負責把相關的信息披露給借貸雙方,扮演“居間人”的角色。

  在中誠信國際高級分析師王立看來,投促金融主要是為個人投資於政府直融項目、國企賬款項目和國資擔保項目搭建了一個平台,應該屬於P2P小額信貸的一種,只是在項目篩選上,限定在政府投資項目或國企投資項目上。

  投資門檻高

  除了對項目來源有明確要求外,投促金融對投資人的要求也頗為嚴苛:機構投資人的淨資產不低於1000萬元;自然人投資者近三年的年均收入要超過20萬元;此外,任何投資者均需通過金融知識及風險答題測評,分數在及格線以上方可參加投資。

  唐偉解釋稱,此舉是為了篩選合格理性的投資人,必須要有風險承受能力。

  經過如此層層篩選,滿足條件的投資人還剩多少?騰訊財經在投促金融官網看到,目前已上線的唯一項目募集資金500萬元,幾天下來籌款進度仍為19%,跟一些P2P平台的“秒標”速度相比,有一定的差距。

  唐偉坦言,目前投資人暫時比較少。但他認為P2P是一個不斷增長的市場,隨著對投資人教育等工作的逐步開展,後續還會有很多人進來。

  網貸之家給投促金融的測評中也提到,平台缺乏互聯網基因,對政府機構依賴性大,民間資本進入的速度比較慢,不利於引進新的投資人。若要後續做大規模,如何吸引線上的用戶及資本的流入將是很重要的課題。

  政府融資的風險

  需要指出的是,有“政府信用兜底”並不意味著零風險。地方債高企,銀行對政府融資越來越謹慎,使得政府開始瞄向民間資金。

  財政部財政科學研究所所長劉尚希曾在公開講話中提及,目前財政部在力推PPP模式,激活民間投資,把社會資本投資渠道拓寬。PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式,是公共基礎設施的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

  在唐偉看來,PPP是一個比較大的概念,從頂層設計來講,具體操作模式還不是很明朗。“方向是把民間的資本和政府的建設項目結合起來,而投促金融的P2G模式也是在做一些探討和嘗試。”

  據中誠信國際提供的地方政府信用分析報告,截至2013年6月末,四川省政府性債務餘額中政府負有償還責任的債務為6,530.98億元,占70.76%,規模僅次於江蘇和廣東。

  此外,截至2012年末,四川省政府負有償還責任、負有擔保責任、可能承擔一定救助責任的債務的逾期債務率分別為3.19%、3.39%和5.20%。

  唐偉表示投促金融並不缺乏項目,目前平台的儲備項目規模在5-6億元。談及風險,他表示沒法承諾所有的項目百分之百不會存在逾期,即便是政府的融資項目。

  唐偉還對騰訊財經表示,未來會考慮四川以外的項目,“互聯網是沒有地域性的,只要符合我們的條件,全國的項目都可以做。”

[责任编辑:朱剑明]
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