臺灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂

　　【香港商報網訊】「九合一」選舉過后，綠營「有志一同」地高度關切在監服刑的「前總統」陳水扁，并且「眾口同聲」地強力主張應準予陳水扁保外就醫，於是陳水扁該不該保外就醫紛紛擾擾地演變成「選后議題」。

　　陳水扁之罪已經司法定讞，也已入監服刑6年，不管在社會公評上或司法判斷上，陳水扁有罪有過、對不起臺灣社會已毋庸置疑。然而，不可否認，陳水扁曾為臺灣領導人，其在身體不佳的狀況下長期繫獄，牽動的是社會和諧的人民情感。

　　綠營借機炒作議題

　　先不論釋放阿扁背后的真正動機，在馬政府堅守依法行政的立場，特赦已走不通，更何況，特赦引起的政治效應也難以評估，改走司法途徑是最妥當的方式，才能杜絕悠悠之口。

　　保外就醫也有一定的程序要走，絕非是一句人道考量或透過政治壓力，就可逼法務部立即釋放阿扁。更何況阿扁是刑事犯而非政治犯，在考量其身心健康是否符合保外就醫時，也要專業判斷。

　　問題是「九合一」選舉之前，綠營之於陳水扁應否保外就醫「萬馬齊瘖」，卻在選舉過后才喧嚷不歇，箇中緣由究竟為何？

　　歸根結底，如謂綠營百分百希望陳水扁保外就醫，并非事實；如謂希望藉此操作陳水扁議題，才是不假。唯有如此，方能表現出和「扁迷」站在同一戰線而適時安撫「扁迷」的心，進而就「九合一」大勝對「扁迷」銘謝賜票。

　　「九合一」選舉過后，綠營部分人士疾呼陳水扁保外就醫，敢問這些綠營人士：真的希望陳水扁保外就醫嗎？恐怕不是內心之所想，因為他們對陳水扁保外就醫難免會擔心。何擔心之有？其一為陳水扁如在選前獲準保外就醫，難免會勾起選民對陳水扁貪腐的記憶，陳水扁也說不定按捺不住而「指點江山」，勢必不利於綠營選情；其二為《監獄行刑法》規定，「保外就醫原因消滅或期間屆滿應返監執行」，陳水扁保外就醫恢復健康，綠營人士能要求他返監執行嗎？可以預見綠營對陳水扁保外就醫議題尚可操作一段時間，但屆臨2016年大選之前，對此議題勢將又回復「萬馬齊瘖」。

　　不能政治說了算

　　在民進黨施壓下，陳水扁的保外就醫案有了新解決途徑。法務部長羅瑩雪主動指點兩條明路：一是「鼓勵」扁家再提保外就醫之聲請，二是「鼓勵」扁家就先前矯正署駁回保外就醫案向高院提出抗告。羅瑩雪的說法，顯示馬政府的立場已經松動：雖不考慮走政治途徑給扁特赦，卻暗示在司法途徑上可從寬認定保外就醫。從新揆毛治國同日聲稱施政須考量「人道」，可互為印證。

　　羅瑩雪為什麼突然召開記者會說明扁聲請保外醫治過程？羅瑩雪不願承認受到政治力影響，但政治氣氛似乎轉變中，法務部顯然為扁開了一扇門。羅瑩雪公開「鼓勵」阿扁聲明異議或重新聲請保外就醫，這在司法界簡直不可思議，因為司法首長不能也不應指導受刑人該怎麼做。

　　陳水扁的身體狀況有惡化傾向，馬政府要讓他保外就醫，出於朝野和解的善意也好，基於對扁的人道設想也罷，甚至為了降低政治風險而另有考慮，大抵都說得過去。問題在，法務部長在記者會上公開宣布這些技術性的「指導棋」，既顯得角色錯亂又暴露職權混淆，不僅令法界人士大惑不解，更讓民眾感到錯愕。

　　總之，民進黨贏了選舉，并不代表就贏了司法、擁有司法詮釋權，放不放扁都由民進黨說了算。阿扁能否保外就醫，還是需專業醫療判斷，而非政治說了算。誠如民進黨前黨主席施明德所說，人都會犯錯，扁也曾公開說「做了法律所不允許的事」，但扁至今沒有道歉懺悔、交還不當利益，這是臺灣社會的正義問題，不是釋放扁就能藍綠和解。施明德更直言，釋放阿扁的鑰匙，不在馬英九手中，而是在陳水扁心中，「阿扁還欠臺灣人民一個道歉」。換言之，不論最后放不放阿扁，保外就醫仍應依法審查，不能因人而設。