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那些臭名昭著的“小官巨貪”

2015-01-23
来源:海外網

  1月22日,微信公號“民生周刊”發表文章《那些臭名昭著的"小貪巨腐"》。文章盤點了近期被查的“芝麻官”,文章指出,對於很多小官的腐敗違紀,老百姓都心知肚明,什么單位,哪個職位有“油水”,怎么弄錢,老百姓都能給你講的頭頭是道。也有很多向上級反映問題,但更多時候是石頭丟進河裏,只是聽了個響。由此可以看出小官員的權利不受制約,監督不到位,往往並不是制度的缺失,更多的是上級的縱容。小官貪腐,大官分一杯,於是便有了“小官巨腐,大官不為”。

  文章摘編如下:

  >>>那些臭名昭著的“小官巨貪”

  北戴河供水總公司原總經理馬超群:

  河北省紀委通報了多起官員腐敗案件,其中,秦皇島市城市管理局原副調研員、北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪汙、挪用公款被查處,在其家中搜出現金上億元、黃金37公斤、房產手續68套。

  原廣州市國營白雲農工商聯合公司總經理張新華:

  涉案金額近4億之巨,是目前為止廣州查辦的涉案金額最大的貪汙賄賂系列案件。白雲農工商系列窩案的多份起訴書顯示,張新華等人2003年擅自成立廣田公司,將白雲農工商公司多項資產和債權非法轉入廣田公司名下,2006年又成立廣州新雨田公司,並僅用45萬元收購廣田公司全部股份,由此將價值2.8億多元的國有資產轉移至新雨田公司。

  原北京動物園副園長肖紹祥:

  北京動物園原副園長、陶然亭公園管理處園長肖紹祥因、受賄10萬元、巨額財產800餘萬元來源不明罪在北京二中院受審。檢方指控其利用職務便利貪汙1400餘萬元。此外,在案發前,其還有800餘萬元錢款無法說明具體合法來源。在法庭上,對於檢方指控,肖紹祥予以否認,拒不認罪。

  深圳龍崗街道南聯社區原村委會主任周偉思:

  涉嫌在當地舊城改造項目中收受逾5000萬的巨額賄賂,被控涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪、單位行賄罪三項罪名。周偉思由於受賄太繁密,對於一筆500萬元的贓款根本記不清了:公訴方認定周偉思2004年利用南聯社區居委會主任的職務便利,促使葉氏電氣有限公司在不具備房地產開發資質的情況下,獲得了南聯小學片區舊城改造項目的開發權。該公司實際控制人葉平東拿出500萬港元作為好處費,通過兩人的介紹人范勝命交給周偉思。周偉思稱,記不清自己有沒有收過這筆錢了,因為2004年時,500萬元對他來說並不是大數目,只是“一般的數目”。

  北京市海澱區西北旺鎮皇後店村會計陳萬壽:

  利用管理本村征地補償款的便利,在8年時間裏將總計1.12億補償款私自借給商人李化玉用於投資搞項目。但李化玉的投資經營最終失敗,無法償還這筆巨款。涉案的還有皇後店村黨支部書記牛玉沖。

  全國12起村幹部巨腐案涉案22億多因土地及拆遷:

  去年7月底,浙江溫州市永嘉縣人民法院審理的一起10名村官瓜分價值18億元的316套安置房案,這也是新中國成立以來村級官員集體貪汙的第一大案。

  而從2012年底被爆料的“20億村官”周偉思案一直受到廣泛關注,身為深圳龍崗街道南聯社區村委主任的周偉思涉嫌在當地舊城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂。

  再比如,去年海南省高院審理了一起村官侵占征地補償款的案件,在2009年至2010年期間,海口市石山鎮榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村幹部騙村民簽字,侵吞了征地補償款高達1300萬。

  正科級“土地奶奶”羅亞平:

  2011年11月9日,經最高人民法院核准並下達死刑執行命令,被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”,被媒體稱為“土地奶奶”瘋狂斂財1億多元的遼寧省撫順市女貪官羅亞平,在沈陽市被執行死刑。

  >>>小貪巨腐高發領域

  國有企業、工程建設、教育文化、醫療衛生等部門和領域的腐敗案件相對集中,鄉村幹部腐敗問題凸顯,“小官巨腐”問題嚴重,征地拆遷問題較多。

  >>>貪腐手段

  有的基層領導幹部在單位說一不二,儼然是“土皇帝”;有的部門內部集體貪腐形成了利益共同體;有的通過“欺下瞞上”的手段,掌握著實權的“小官”們輕松躲避了監管,再通過積累式的貪腐,從小貪小腐變成了巨貪巨腐。

  “小官貪腐”危害幾何?

  “官小”權利卻大

  俗話說:千裏之堤毀於蟻穴。“小官巨貪”處於最底層,是群眾身邊最熟悉的人,更多的還是地方的“父母官”。由於“小官”身處基層百姓中間,多在要害部位,且多數任著部門“一把手”,“官小”權利卻大。他們的貪腐行為,往往對群眾利益的傷害就更直接,性質更惡劣,危害性也更大。

  對群眾利益傷害更直接 危害性也更大

  在當前深入開展的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中,“小官巨腐”現象值得關注。由於“小官”身處基層百姓中間,他們的貪腐行為,往往對群眾利益的傷害就更直接,性質更惡劣,危害性也更大。

  “小蒼蠅”有時比“大老虎”更可怕

  “大老虎”的危害固然不容忽視,但這些基層貪腐的“小蒼蠅”職位雖小、實權不小,而且他們更多接觸公眾,他們的貪腐更直接地損害黨和政府的形象,危害很大。從這個意義上說,“小蒼蠅”有時候的確比“大老虎”更可怕,需要引起高度警惕。

  “小蒼蠅”不打也可變為“大老虎”

  大老虎固然可惡,但小蒼蠅的胡作非為更讓百姓有最直接的痛感。對百姓而言,身邊一個霸占集體土地的村幹部遠比一個違法亂紀的高官更讓人憎恨。這些時常在基層群眾周圍嗡嗡作響的蒼蠅,一定程度上代表了全體幹部,代表了黨和政府。再小的權力也應當被監督,否則今天的蒼蠅可能變成明天的老虎。

  小官如何演變為“巨貪”?

  壟斷公共資源的“小官”太容易“巨腐”

  這些“小官”手中的權力之所以容易兌現,原因也有兩方面:一則,“小官”雖是壟斷部門的最末端,但也是為數不多的溝通渠道,其他部門和社會大眾必須跟“小官”打交道,才能把事情辦成。二則,“小官”雖小,但他們掌握的公共資源可不小,供水、供電等公共服務,土地、交通等審批服務,都關系相當大的社會群體需求。

  腐敗的土壤造成了“小官大貪”

  反腐倡廉建設一直以來都是黨建工作的重大難題、敏感話題。一些黨員幹部在糖衣炮彈的侵蝕下,耐不住寂寞,經不起考驗,一步步由量變到質變走向墮落,最終跌入腐敗的漩渦。而他們的墮落,往往都是從思想滑坡開始的。思想防線一旦被沖破,膽子也就越來越大,手腳也就放開了。

  小官巨腐折射出大官不為

  對於很多小官的腐敗違紀,老百姓都心知肚明,什么單位,哪個職位有“油水”,怎么弄錢,老百姓都能給你講的頭頭是道。也有很多向上級反映問題,但更多時候是石頭丟進河裏,只是聽了個響。由此可以看出小官員的權利不受制約,監督不到位,往往並不是制度的缺失,更多的是上級的縱容。小官貪腐,大官分一杯,於是便有了“小官巨腐,大官不為”。

  “打老虎”在勇氣,“拍蒼蠅”在毅力

  比較而言,“打老虎”社會影響大,遇到的阻力也較大,更需要硬碰硬、動真格的勇氣。而“拍蒼蠅”相對較容易,但以其量多面廣問題雜,所以貴在堅持。從落實八項規定到開展教育實踐活動,一批“老虎”和大量“蒼蠅”紛紛被繩之以法,反腐敗鬥爭取得了不少成效,但形勢依然嚴峻,與百姓的期待還有距離。反腐倡廉,重在行動。只有“打老虎”“拍蒼蠅”兩手抓、兩手硬,不斷清除危害國計民生的各類蛀蟲,才能持續淨化政治肌體,提振黨和政府的公信力。

[责任编辑:郑婵娟]
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