作者：台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　國家主席習近平日前在全國政協會議中發布對台重要講話，闡述「四個堅定不移」，并強調堅持「九二共識」、堅決反對「台獨」等立場。其主旨在於總結去年對台工作成果，為今年對台工作提出新思路，也是針對台灣明年政局可能出現變動的明確表態。

　　習重申九二共識

　　觀察習近平的對台政策，在大方向上并無任何改變，但這次的對台講話，對台灣發出明確的信號與表態，即「九二共識」是兩岸關系之錨，更是兩岸共同的政治基礎，「基礎不牢，地動山搖」，顯而易見地，這是對明年有可能再度執政的民進黨的喊話、畫出底線與提出警告之意。

　　細究習此項講話的目的，首先是基本肯定去年對台工作的成果，其次是要求未來對台工作要更細緻，尤其在惠台、利台措施上，要擴大台灣基層民眾「受益面」與「有感」，更紮實做好對台「三中、一青」的工作。

　　尤有進者，習近平重申的「九二共識」，與其說是講給台灣人民聽，還不如解讀為是說給明年可能執政的民進黨聽。習強調，「九二共識的核心就是認同大陸和台灣同屬一個中國，只要做到這一點，台灣任何政黨和團體與大陸交往都不會存在障礙。」因為「九二共識」為兩岸之間的主權爭議，提供了一個創造性的模糊空間，也階段性地為兩岸關系的制度化，構建了政治基礎。

　　試觀馬英九自2008年520上台以來，兩岸以「九二共識」為基礎，恢復了中斷13年的制度化協商，迄今已簽署21項協議，為兩岸民眾權益謀取至大福祉，在體現「九二共識」不但在過去、現在是兩岸和平的基礎，更可作為未來兩岸關系永續發展的基礎。

　　蔡未說清民進黨立場

　　然而，民進黨主席蔡英文在回應習近平的講話時，仍重申「2014對中政策檢討紀要」及「三個有利」與「三個堅持」，重點都在強調維持兩岸和平穩定，仍持續閃躲「九二共識」，堪稱又是再次「實問虛答」之舉。前述「檢討紀要」提出的核心概念，如台灣主權、民主價值、台灣共識等，其實都只淪為島內消費，一廂情願以為只要選得好，大陸對台政策一定會向民進黨靠攏。對此，習近平已傳達了不容妥協的立場——「九二共識」對協商對話不可替代。

　　至於所謂「三個有利」、「三個堅持」之內容，其取巧之詞藻讓人一時無從反對。但這些「有利」與「堅持」，早就是台灣社會的共識，民進黨只談「抽象價值」、故意忽略「具體政策」，如何能不招來「空心菜」的批評?

　　尤其，外界無從反對這些「有利」、「堅持」的詞藻，并不等同無從反對民進黨處理兩岸事務的基本立場。外界所質疑的是一個創立已29年，卻始終無法說清楚兩岸事務處理立場的政黨;外界所憂慮的是，迄今不承認「九二共識」，卻又提不出兩岸「勉強可接受」的替代方案的政黨。

　　習意識蔡轉向強硬

　　值得注意的是，習近平此次「畫出紅線、亮出底牌」，主要是他目睹「九合一選舉」后，民進黨聲勢上揚，蔡英文上屆參選「總統」時就說「沒有九二共識」，如今她不但沒有改口，還進而更強硬。她所謂的「民進黨必須轉型」，從她言行看來，并非向中間轉型，反而更像是向獨派與綠色第三勢力所共同標舉的「建立台灣新國家」轉型。因此，習近平必須對蔡英文明確表態，以免她低估與誤判。

　　當然，習近平之言也附帶講給美國聽，因蔡英文不久將赴美「面試」，兩岸關系尤其「是否遵守九二共識」，應是必考題之一，對「九二共識」的答案，美國要看，大陸更要看。蔡英文否認「九二共識」，未來一年她仍須提出使美、陸、台三方都「勉可接受」的兩岸論述，仍將是她邁向「總統」之路的最大考驗，唬弄式的「台灣共識」是無法過關的。尤其民進黨若操弄沒有「九二共識」的兩岸關系，朝向「台獨」分裂方向游移，勢必招致大陸的強烈回應，不利兩岸和平。