中國證監會副主席姜洋26日在“中國農村金融發展論壇上”表示，農業是立國之本。尤其是我國經濟進入新常態，要在經濟增速放緩中繼續強化“三農”的基礎性地位，必須加快農村金融改革創新，更好地發揮金融對農業的助推作用。

　　他特別指出，證監會將全面加強資本市場與現代農業的對接，做好進一步加大資本市場服務“三農”的力度、不斷增加符合“三農”特色的金融服務供給、促進農業產業創新驅動發展、提升期貨市場服務“三農”的質量和水平等四方面重點工作。

　　姜洋指出，隨著近年來各項改革發展工作的穩步推進，資本市場支持實體經濟發展的作用得到進一步發揮。今年一季度共有70家企業首發上市，融資482億元，同比增長一倍多；共有203家公司通過定向增發融資1415億元，同比增長六成。截至一季度末，滬深兩市上市公司家數達2683家，總市值近50萬億元。在一年多的時間里，全國股轉系統掛牌公司總數已達2150家，總市值9622億元。交易所市場非金融企業公司債融資189億元。與此同時，期貨市場改革創新步伐也持續加快。10年期國債、鎳、錫、上證50股指、中證500股指等期貨新品種先后上市，股票ETF期權平穩推出，進一步豐富了風險管理工具。私募市場建設、證券期貨服務業創新發展等也取得了新進展。

　　他說，作為我國金融體系的重要組成部分，資本市場在支持和服務“三農”方面有其獨特作用。一直以來，證監會高度重視資本市場為農業農村的服務工作。在積極推進資本市場穩定健康發展的過程中，始終把支持農業經濟發展擺在突出的位置。

　　近年來，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農”領域的直接融資規模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農業產業化龍頭企業實現首次公開發行股票并上市，融資額287億元；已上市農業企業再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農企業在交易所市場發行中小企業私募債融資95億元。二是推動農業龍頭企業做優做強。2009年至2015年3月底，涉農上市公司重大資產重組共計17項，累計金額達316億元，對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式發揮著至關重要的作用。三是期貨市場服務“三農”的渠道和機制進一步拓展。目前，我國期貨市場已上市21個農產品(19.06, 0.00, 0.00%)期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。

　　但姜洋同時也指出，總體上，我國農業資源依然短缺，農業生產成本快速攀升，農民收入和農村面貌仍落后于城鎮。這與農村金融市場配置效率不高、風險管理和服務體系不健全有很大關系。客觀上要求居于要素市場基礎地位的資本市場，加大服務“三農”力度。

　　因此，他提出，下一步，證監會將按照黨中央、國務院的有關部署，全面加強資本市場與現代農業的對接。

　　繼續完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務的領域和范圍，滿足不同發展水平、階段的農業企業多樣化的融資需求；尤其要支持區域性股權市場的規范發展，鼓勵證券公司立足當地、深耕細作，積極為包括農業企業在內的小微企業提供個性化、專業化的服務。繼續支持農業龍頭企業和大型專業化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產業鏈，進一步增強龍頭企業輻射能力，全面提高我國農業產業化經營水平。

　　支持農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金發展，進一步盤活、留住農村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農”發展引入源頭活水。

　　通過規范發展股權眾籌融資業務、豐富中小企業債券融資品種以及支持中小微企業發行優先股等方式，有序引導各類資本流入優質農業項目。