國家旅游局昨日發布首批1801家“全國旅游價格信得過景區”名單，“信得過”除要承諾實行一票制、價格無欺詐等，還要承諾3年不漲價。名單中，包括頤和園、故宮、云岡石窟、布達拉宮等在內的北京、山西、西藏5A景區無一上榜。

　　在旅游行業中，國家旅游局毋庸置疑是最權威的管理者，拿出一份“信得過景區”名單來，應該是給廣大游客當參照的——名單上有的，自然放心，名單上沒有的，就要留個心眼兒。

　　可拿到的名單卻讓人百思不得其解。大量5A級景區沒上榜，無比蹊蹺。舉個例子，八達嶺長城不在榜上，經常被某些旅行社故意混淆的八達嶺水關長城則榜上有名。這是怎么回事呢？就此，北京公園管理部門有關負責人表示，北京各大公園門票、園中園等價格由發改委等部門管理，不可能出現“不誠信”問題。

　　所以，事情就成了現在這樣：很多真正的“信得過景區”，并沒在名單之上。

　　在名單上的，就真信得過了嗎？對此，國家旅游局相關人員表示，名單上的景區均為自愿申報，并不是旅游局評選得出。只是全國30個省區市的1801家旅游景區參與了此項活動，并簽署了承諾書。原來，這是一個活動，只要參加了、簽字了，就“信得過”了。難怪有媒體認為這是中獎率最高、成本最低的評選了。

　　且不問這些承諾里有沒有水分，會不會今天承諾了過些日子就變卦。單說國家旅游局，作為權威管理單位，搞這樣的活動，需要在前期考慮得更周詳。只有承諾內容，沒有考核標準；只有文字條款，卻又不是真正的契約，這樣的名單，參考價值在哪里？

　　可以想見，那些進了名單的景區，會把“信得過”做成招牌，進行宣傳，如果在這樣的招牌下干了“信不過”的事，損失的就不僅是景區的聲譽了，國家旅游局也得背書。

　　提倡景區簽承諾書沒有錯，但一簽承諾書就“信得過”，顯然存在邏輯上的謬誤。

　　其實，很多地方政府都意識到，一些管理機構搞的各行業評比、評選，存在不少弊端，損害的是政府廉潔形象和信譽。這些年來，各類評選、榜單的風頭逐漸過去，大家都意識到，單憑過程不盡透明的評選，很難再說服公眾。

　　在這樣的背景下，要搞“信得過景區”名單，管理者就一定要想得更周到，提前堵住各種漏洞。

　　如果此前有哪些景區票價離譜，甚至存在宰客、欺詐，僅靠“一紙承諾”這樣的形式，恐怕很難讓他們徹底改變。針對這些可能發生的問題，管理者真正該做到的，是思維必須清晰。

　　公園景區是該保證公益化，還是放開市場化，要有個準主意。因為兩者的管理方式、經營思維是根本不同的。如果在現有條件下需要兩條線管理，那么公益化和市場化兩種景區，就應該有明顯的區別和標志，讓消費者一目了然，管理者也該采取不同的標準進行要求。否則，就會陷入每年都批評、每年都出問題的怪圈之中。

　　承諾書可以簽，而“信得過”名單的發布則需要更慎重，它太容易出現副作用、反作用，就算是旅游局信得過，消費者也未必買賬。

　　本報評論員程赤兵