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【聚焦】多項問題分歧巨 迴避中國事難成

2015-08-02
来源:香港商报

  【香港商報綜合報道】美國力推的「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)部長級談判當地時間7月31日進入最一天,不過與會的12個國家最終未能達成協議。消息指出,在新藥保護期問題上,美國孤立無援,其他國家都站在美方的對立面,并且都堅稱這是他們的「紅線」。分析稱,TPP談判觸礁顯示出日美對其他談判國的影響力下降。日本明年夏季將舉行參院選舉,美國也將於今年11月迎來總統大選。如果談判拖延下去,達成妥協的可能性無疑將更渺茫。

  澳紐誓要全面開放乳制品市場

  來自12個太平洋國家的貿易部長,自28日起就聚集夏威夷會商,希望融合北起日本南到智利、產值占全球40%的龐大地區,消除大部分關稅、投資和貿易障礙,建立共同的出口、環保、勞工權益和解決紛爭標準。這次談判吸引了650位會議代表、150位記者和數百位企業界人士聚集茂宜島,并宣稱是美國2016年總統大選攪混情勢前,美國國會今年及時通過該協議的最后機會,但到頭來依舊功虧一簣。值得注意的是,TPP相關談判已經進行了長達5年之久。

  新西蘭廣播電台稱,這場在夏威夷的最后冲刺遠不如想像中順利——美國并未像新西蘭、澳洲等國希望的那樣削減乳制品關稅和開放市場,新西蘭方面更警告說,如果協議無法打破各國對乳制品行業的高度保護,新西蘭將不會接受。日本、加拿大、墨西哥等也有保留,農業問題成為巨大瓶頸,有知情人士甚至用「熄火」來形容談判的進展。《日本經濟新聞》稱,在7月31日的談判中,日美圍繞大米展開艱難談判。美國要求設置每年17.5萬噸的免稅進口配額,而日本則表示最多為7萬噸。

美延新藥專利保護惹多國不滿

        路透社稱,有關新藥知識產權保護期限問題,12個國家在事務層面的談判就陷入僵局。美國在最后關頭試圖向各國施壓,延長醫藥產品等專利保護年限至12年,令其他國家不滿。至於汽車方面的貿易糾紛,主要分歧在日本和北美之間。日本希望把豐田等汽車巨頭的亞洲供應網絡完全整合到TPP框架內,按日本經濟財政大臣甘利明的說法是,「創造一個巨大的價值鏈」,但這遭到了墨西哥這一全球第四大汽車出口國的強烈抵制。甘利明說,各國部長希望在8月底前重啟TPP談判。

  《赫芬頓郵報》加拿大版刊出加拿大國會議員、貿易問題評論員戴伊的話說:「加拿大不能不明不白地加入一個貿易組織」。戴伊稱,TPP談判都是國與國間雙邊秘密交談,加拿大人似乎一直在和夥伴談鸡、鸡蛋、牛奶,而對TPP的全貌知之甚少,此前一個有關公平貿易的網絡民調顯示,四分之三的加拿大人根本沒聽說過TPP。澳洲《世紀報》批評稱,其理阿博特即將把澳洲鎖進美國領導的12國俱樂部。一些經濟學家認為,阿博特描述TPP時所說的「無限潜能」將全部流入少數美企之手。

各國政治利益阻礙談判進展

        加拿大奎利雅克諮詢公司CEO奎利雅克認為,TPP最初的構想過於理想,但最終只是又多了個協議,「不會增加多少實際的自由化」。各參與國仍抱着利己主義的想法,且各國內部阻力重重,每個重大讓步都會牽扯到各國國內政治和利益群體,而且TPP回避了事實上不容回避的亞太最重要經濟體之一的中國,這也會令其意義打折。

  部長級談判未能達成協議,這對美國總統奧巴馬來說是個打擊,后者希望以TPP作為在亞洲的經濟武器,并希望藉此平衡中國在亞洲地區的影響力。參與TPP談判的12個國家中沒有中國。這些國家包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、墨西哥、新西蘭和秘魯,還有日本、馬來西亞、新加坡、美國和越南。

[责任编辑:陈明汉]
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