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付得起5000歐元偷渡費 他們是難民還是移民?

2015-09-15
来源:界面

  2015年9月5日,德國慕尼黑,一名志愿者舉起一名從匈牙利來的移民。

  能跑到歐洲去的“難民”,到底是些什么人?一個篩選機制——每人大約5,000歐元的偷渡費用,已經把他們與那些留在土耳其難民營,甚至只能呆在戰火紛飛的故鄉敘利亞的普通民眾區分開來,他們大都是敘利亞中上階層的民眾。

  這筆折合人民幣約4.6萬元的費用,和中國白領去歐洲旅游一趟的費用差不多。這是不是意味著這些經濟上并不那么“難”的人,就不是難民呢?

  匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)也曾指出,絕大部分抵達歐洲的移民并非難民,他們不過是想來尋求更好的生活,因為他們只想要“德國生活”,而拒絕留在首先抵達的安全國度。斯洛伐克總理菲喬(Robert Fico)也表示,其中95%的人都是經濟移民。

  難民還是移民,這一點很重要。因為根據1951年《難民公約》以及歐盟法律,歐洲國家必須向那些能證明自己是逃離戰爭或迫害的庇護尋求者,提供庇護或其他類型的保護。但他們并沒有義務為那些試圖改善經濟生活的人提供幫助,即便這些人過得窮困潦倒。

  那,到底什么是難民,什么是移民?兩者之間的區別又是什么呢?

  聯合國對難民的定義是:基于正當理由,由于種族、宗教、國籍、身為某一特定社會團體的成員、或具有某種政見的原因而畏懼遭受迫害并留在其本國之外,并由于這樣的畏懼而不能或不愿意受該國保護的人;或者一個無國籍或國家滅亡的人,由于上述事情留在他以前經常居住國以外而現在不能、或由于上述畏懼而不愿意返回該國的人。

  而那些由于武裝沖突或迫害不得不逃離祖國的人,無論他們的經濟狀況如何,無疑屬于難民。敘利亞人就是典型的例子。

  而移民指的是那些為了尋求更好的生活,選擇在另一個國家重新定居的人。比如,為了脫離貧困、前往歐洲尋找工作的尼日利亞人,他們通常被定義為移民,不能獲得難民身份。對于移民,一般根據接受國的移民法來處理。

  不是所有的移民都是難民,但難民有可能被歸為移民。兩者之間的一個重要區別是,移民試圖擺脫的是其自身的惡劣環境,而難民面對的則可能是囚禁、人權的喪失、人身傷害或著更遭的情形。

  如果他們想保護其生命或自由不受到損害,就必須離開。他們在祖國已經得不到應有的保護,并且實際上很多時候都是其政府威脅要迫害他們。如果其他國家不讓他們進入或者進入后不提供幫助,那么這些人就有可能被送上了死亡之路,或是過著慘無人道的生活。

  聯合國難民署(UNHCR)稱,今年已知已有約25萬移民抵達希臘,其中90%的人來自敘利亞、阿富汗和伊拉克。抵達意大利的難民有近12萬,其中41%的人來自厄立特里亞、索馬里和蘇丹,另外6%來自敘利亞。

  進一步研究數據還能發現,至少81%進入希臘的移民有望獲得難民身份或歐盟其他形式的保護。而進入意大利的移民由于來源地差異較大,獲得庇護的比例僅為46%。而許多尼日利亞人、孟加拉人和岡比亞人即便穿過了地中海,也不能得到難民身份。

  據聯合國難民署的統計,今年通過海路抵達歐洲的難民中,來自敘利亞、厄立特里亞和伊拉克的難民共計227,169,占了總數的62%。

  由此可以看出,目前抵達歐洲及其海岸的兩種人都有。稱呼他們為移民沒有問題,因為他們的確都試圖遷移并重新定居,但其中許多人,尤其是那些來自阿富汗、厄立特里亞、敘利亞和伊拉克的人,他們同時也是難民。

  難民和移民在法律意義上的區別,也許無法完全道出這些人背井離鄉的復雜動機。對于那些踏上九死一生偷渡之旅的難民而言,在逃離戰爭的同時,他們可能也希望尋求到經濟上的最大利益。但對于他們,也許我們應該秉持更寬容的心態。

[责任编辑:蒋璐]
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