文/項立剛
10月1日，三家電信運營商會施行當月流量不清零。這是在工信部要求下，對總理指示的回應。當然，這件事，我相信媒體上不會是稱贊的，基本輿論導向還會不滿意，因為這個流量不清零，並沒有永久的不清零，而是當月不清零，距離大家希望很遠，消費者得益也是有限。拋開這些不管，我來理一理流量不清零的來龍去脈。
一、流量不清零的基本方案
這個方案基本是這個情況，當月流量不清零，是指主流量不清零，如你訂了一個4G套餐，其中包括3GB的流量，你一個月用了2GB，到了月底，還有1GB的流量不再清零，而是轉到下一個月，下一個月先使用這1GB的流量，在這1GB流量用完後，再使用你套餐中的流量。如果這個月內你沒有用完到1GB，只用了500MB，那么還有500MB，就會被清零，你可以轉到下一個月，只有3GB的流量了。
其次，如果當月你已經使用了3GB的流量，還不夠，你又購買了一個附加包，500MB，結果只用了300MB，還能200MB，對不起，這200MB不能轉到下一個月，還是要被清零。
總之，這個流量不清零，是當月不清零，只能多用一個月，也只有主流能用，其它的優惠流量和附加包是不能使用的。
二、為什么會有流量清零?
經常我聽到一些疑問，為什么流量要清零?這個道理是非常清楚的，我們去超市，有一件件單獨銷售，也有把多件產品打成一個包賣，單件賣就貴，打包賣，就便宜。商家要的是薄利多銷，增加銷售，同樣也是因為打包賣，盡快銷售出去了，銷售、倉儲成本會降低。電信運營商的套餐也是一個道理，本來電信運營商是提供用多少收多少錢的計費模式的，但是為什么還有套餐，就是讓你保證一個月用多少，因為你得多，我才把價格降低一些，吸引你多用。你一個月買了3GB的套餐，你就要按照承諾用完，你用不完也要付這個費。否則你訂了3GB的套餐，享受了3GB的優惠價，你卻不用，運營商當然不願意接受了。
面對這個情況，我們經常聽到一些聲音，我買了3GB的流量，就是我的，為什么你要清零。首先，這是一個契約，運營商不是沒有其它方案給你，你訂了便宜的方案，卻不願意遵守全部用完的約定，這本身就是違反契約。不僅沒有道理，而且是流氓邏輯。
另外，電信流量和你購買一件商量完全不是一回事。有人說，我買了產品，就是撮堆買的，價格便宜，但是這些東西都是我的了，你不能拿走。貌似這很有道理，但是商品銷售，你無論是論件，還是按堆購買，這個產品就完全屬於你了，以後這個產品的管理、倉儲、損失都是你的，和別人無關。產品的生產與消費是分開的，但是服務卻完全不同，服務是生產與消費同時產生的，邊生產邊消費。所以服務的銷售必須加上時間。比如你去洗個腳，一個鍾60分鍾，68元，你洗了30分鍾，有事先走了，過幾天，甚至過幾個月又要來享受剩餘30鍾服務，那是不行的，因為對方是要重新組織生產。電信服務也是一樣，銷售必須加上時間限制，因為你消費時，必須要別人來生產，生產成本是隨了時間在變化的，可能過了這個時間，生產成本就不是這個成本了，因為服務一定要在一定時間內完成。
所以，全世界運營商提供的基本電信服務計費，都是除了用多少計多少，套餐一般都是以月為單位來計算，月度沒有用完，就要清零。
三、流量不清零是不是一個國際慣例
我們說一些問題，經常會說，外國企業如何如何，關於流量不清零，有一些人也會舉國外的例子，那么國外流量到底是不是清零?總體世界是什么情況呢。
應該說，以全世界的基本情況來說，流量按月清零，這是一個基本原則，世界上大部分電信運營商套餐流量都是按月清零的，目前據調查全世界只有美國、日本、韓國5家電信運營商提供了流量不清零的服務，這是一種電信運營商主動選擇的市場競爭手段，不是大家都認可的通行原則。而這些運營商采用的流量不清零的辦法也是中國電信運營商目前采用的辦法，就是當月不清零，流量可以轉到下一月使用。但是如果下一個月沒有用完，就必須清零。不存在永遠的累積下去。其實這本質上也只是給用戶提供了一個緩沖期。並不是用戶們期望的，我買的流量就一直是我的，我想什么時候用都可以。而且這些運營商對於流量轉存還會有一些限制，比如你剩下的流量，不到1GB，對不起，不能轉存，必須要有較多的流量才能夠轉存。
總之，流量不清零不是國際慣例，只有少數電信運營商采用，采用也是有多種限制，根本不存在我買的流量就是我的，我可以想什么時候用就什么時候用。中國目前的辦法和國際上采用流量清零的運營商辦法是一致的。
四、流量不清零哪些用戶會得益?
這樣一件事，如果說用戶利益，其實不是一件容易的事。什么用戶會得益呢?假設一個用戶，他一個月訂了3GB的流量包，一個月他用了2GB的流量，還剩餘1GB流量，這1GB的流量被轉到下一個月，他下一個月又是用了4GB的流量，這個時候他不得不再買一個1GB流量包，現在他可以不買了，用上一個月的流量，這對他來說，非常合適。他不需要為那1GB的附加流量再付費了。
但是一般人來說，不太可能是上面的情況。假設一個人訂了3GB流量，用了2GB，還剩下1GB，到一個月，下一個月，他也還是用了2GB流量，他是可以用上一個月的流量，剩下2G的流量轉存下一個月。再下一個月，他還是用了2GB流量，他原來的3GB流量可以再轉存下去。其實他很難在這個過程中獲益。而且用戶也可能總是在調整流量包。所以這個流量不清零對大部分人來說，主要是精神安慰，要說真的節省費用，靠這個節省費用，那是非常有限的。
五、消費者的訴求到底是什么，應該怎么實現
折騰半天流量不清零，其實沒有降低多少支出，還折騰個什么勁?其實大家要的不過是少花錢，而少花最簡單、直接的辦法就是直接降資費，把流量費每GB降10元錢，這比什么都頂用。
能不能降低資費?當然能，要降資費，少跟我扯什么打破壟斷、什么競爭、什么民營資本進入和外國運營商進入，沒頭腦才以為這樣會有作用。真正有作用只有兩件事，一是迅速采用新技術，1GB流量，在2G時代是要1萬元，3G時代要300元，4G時代只要50元了，能不能降至10元，甚至是5元，當然可以。這只需要時間。另一件事，就是迅速擴大用戶群，4G網絡建設花了1000億，10年折舊，一年折舊100億，用戶是1億，這1億用戶要承擔這100億成本，資費就不會便宜，用戶發展到了3億，還是100成本，這樣用戶承擔的成本就大大降低了，當然資費可以降下來。引進國外運營商、民營資本，只要還是這個技術，這個網絡，降價，你扯淡吧。
當然還有最後一條，行政命令。當然企業是國企，只要不要利潤，直接降也是可以的，反正是全民買單。
業內人士：流量不清零違反電信定價規律
京華時報訊(記者古曉宇)手機流量不清零將迎來一個新的突破。昨天，有消息稱三大電信運營商將會在10月起實施新的手機流量政策，當月用不完流量可延至下月使用，不過三家運營商官方都未公開確認這一消息。
有運營商內部人士透露，根據運營商內部已經基本確定的流量不清零政策方案，自10月1日起，國內三大運營商將同步推出套餐內單月流量不清零業務，當月計費的手機套餐中的流量如果有剩餘，可以轉移至下月優先使用。但是只能流轉一次，上月流量將在下月月底失效。同時，這一服務將自10月1日起面向所有手機用戶默認開通，用戶無需再單獨申請。這將是相關監管部門要求運營商推進流量不清零工作的一個重要進展。
目前，三大運營商官方都沒有公開確認這一消息。記者從運營商內部了解到，下周運營商會對外公布更加確切的消息。
就在不久前，有網友在微博上公布一份“關於印發套餐內流量單月不清零實施方案的通知”，通知中稱，“集團公司決定面向手機用戶開放套餐內本月流量不清零服務，該方案自2015年10月1日起開放服務，10月剩餘流量可結轉至11月使用;開通方式為系統默認開通，用戶無需申請。”從內容來看，與上述政策並沒有什么區別。當時，這一微博內容被“中國電信上海網廳”轉發，不過很快，發布者就刪除了這一條微博。之後，中國電信集團相關人士表示，目前尚未收到相關通知，正在對事件進行了解。
據記者了解，在中國移動、中國聯通和中國電信三大運營商的現有資費套餐政策中，流量月底不清零的業務有流量季度包、半年包等，此外還有一些特殊的套餐中有類似的不清零規定，但是並沒有將流量月底不清零大規模應用於一般的套餐當中。不過，在三大運營商之外的虛擬運營商中，則有幾家將“不清零”當做了自身業務亮點，也吸引了一些用戶的關注。
手機用戶對手機套餐內流量月底清零意見較大，呼籲運營商取消套餐流量清零的聲音也一直都存在。今年以來，三大運營商在公布“提速降費”舉措時，也陸續公布了一些流量不清零的方案，主要是以季度包、半年包、流量銀行等方式出現，並沒有用戶所想象的那種全范圍的“流量不清零”。不過，對於“流量不清零”，多數通信行業業內人士都並不支持，認為是違反電信定價規律的做法。