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「十三五」助港開新局

2015-10-13
来源:香港商报

  以港優勢推動一帶一路建設

  「十三五」規劃是以國家主席習近平為首的中國領導班子制訂的首份五年規劃,也是落實2020年全面實現小康社會願景的重要藍圖,當中的戰略性指引將涵蓋香港發展。不論內地與香港之間的經貿關係,還是香港未來發展,都是當前十分備受關注的議題。各界期待在「一國兩制」定位上,「十三五」規劃能成為打開香港困局的新章。同時,發揮香港優勢,推動一帶一路建設。香港商報記者 黃兆琦

  種種跡象顯示,港府不斷思考提出既能發揮香港長處,又能對國家作出貢獻的具體項目,整體上將本港發展與「十三五」規劃有機結合。同時,香港亦是全國首個提交建議的地方政府,力求有更多時間向國家發改委爭取將項目納入「十三五」規劃內。

  雙向平臺連接「進出」

  政制及內地事務局表示,特區政府在「一國兩制」原則下,早於2014年已配合「十三五」規劃開展工作,以抓緊國家發展帶來的機遇,鞏固及提升香港競爭優勢。正如行政長官梁振英所說,在「一國兩制」下,香港擁有「一國」和「兩制」的雙重優勢,可以發揮連接內地與世界各地的「超級聯繫人」功能,以及作為國家「引進來」、「走出去」的雙向平臺作用。不過,有分析指,到目前為止,仍看不到政府提交有創意而又可行的項目。香港城市大學航貿金融研究中心主任劉建華教授就表示:「中央比較希望香港能提出比較具體的計劃,香港方面認為本身的優勢主要在金融上。但目前除了滬港通和人民幣離岸中心以外,還沒有發現香港可以進入『十三五』的具體項目和內容。香港如何參與廣東自貿區的建設和如何參與『中國製造2025』等,都還沒聽說有具體提案。」

  冀港成「一帶一路」上的倫敦

  劉建華認為,香港要拿出可以引起相關部門重視、又有具體內容的東西,「相信中央期望香港做『一帶一路』上的倫敦,變成金融貿易服務中心。上海還未準備好,等上海準備好,香港就無望了。」

  香港金融發展局非官方委員、香港中資證券業協會永遠名譽會長謝湧海也表示,「相信『十三五』期間,『一帶一路』和『中國製造2025』兩項最重要,中國要科創、要『走出去』。走出去所需的工商專業服務,包括法律體系、會計制度、專業人才,都是香港的工商專業優勢和長處。」

  新鴻基金融財富管理策略師溫傑認為,「香港以前一直做中間人角色,在『一帶一路』之中,如果做可融資和顧問諮詢,專業界分一杯羹,幫助帶動中長線中國經濟向上,亦將明顯帶動香港經濟的升勢。」

  事實上,2008年國際金融危機將中國經濟推到國際舞臺中央,隨後,中國不單取代日本成為全球第二大經濟體,更是全球經濟增長的重要動力。「十三五」期間,中國必然會盡新興大國的國際責任,發展基建等項目的同時,將節能降耗、污染防治、生態環境保護等視為頭等大事,盡力保護沿線國家環境。

  政制及內地事務局發言人強調,特區政府在聽取業界及其相關的諮詢委員會的意見後,針對國家的最新發展,已向中央政府提交建議,建議課題涵蓋金融、貿易、法律、航運、旅遊、科技、文化及環保等多個香港可以配合和貢獻國家推進「一帶一路」、自貿區等戰略發展的強項,讓中央政府在編制國家「十三五」規劃時能一併考慮,同時配合國家其後擬定的五年規劃整體發展策略。

  與珠三角統一發展

  「香港不少人目前認為本身(優勢)只有金融,實際上還有一個不錯的(優勢)就是生態。生態城市圈聯合貿易和生態,把金融、城鎮化、城市化、環保生態連起來,是香港除了金融中以外的優勢,特別是在排放管制上面。」劉建華說。他認為,香港可以幫助企業評估對環境的影響等,尤其在推進「一帶一路」戰略上,相關的各類業務在保證經濟繁榮的同時,亦能維持生態可持續,具有重大意義。

  劉建華表示,「在參與和執行的過程中有很多項目香港可以參與,包括技術創新、環境指標建設、檢測和評估體系,香港都是走在前頭的。如果能夠以香港經驗把珠三角整個一統起來,深圳、上海和北京是要跟著學的,沿著『一帶一路』所有的圈子都會要學的。」

  推動單一窗口通關

  劉建華指出,因海路中途不用再通關,海上貿易是點到點的國際貿易;相反,陸路貿易因各國的經濟、文化、政治、基建設備、操作系統等等,易形成很大壁壘,令成本和運送時間增高,而亞投行的任務包括解決基建等陸路貿易障礙。如何簡化陸路通關程序並推動單一窗口以減低貿易成本,是中國和世界各地貿易夥伴共同致力解決的問題,在這領域香港有雄厚實力卻未受中央政府重視。

  「歐洲花很多精力推廣所謂單一窗口和國際標準,務求使歐亞大陸橋沿途國家,使用互聯網絡技術和信息技術,讓國際海關通關過關電子化和自動化。這些國家不少是『一帶一路』沿途的國家,每國有(各自的)貿易和海關手續。」劉建華續指,中國在單一窗口標準和實施上比較落後,目前連雲港、西安等地的內部單一窗口都沒實現,推動「一帶一路」後所受壓力更大,而「單一窗口、信息和通關自動化剛好就是香港的強項,名列世界三強,完全可以領頭,建議港府將單一窗口優勢聯合其他優勢,在『十三五』為國家經濟發展作貢獻。」

 

[责任编辑:罗强]
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