臺灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

 

　　國民黨主席暨「總統」參選人朱立倫已結束訪美返臺。朱此行有三大目的，一是對比蔡英文6月的訪美行，要能更受到美國的肯定與贊賞，二是向美方充分說明自己是馬英九兩岸和平穩定路線的繼承者與發揚者，三是安撫「換柱」風波進而擴大僑界的支持面。顯然朱立倫企盼藉訪美來提振國民黨的選情，發揮「出口轉內銷」的最大「加分」效應。究竟朱立倫是否可完成這些艱難的任務，頗值逐一檢視與關注。

 

 

　　打破美較禮遇蔡之假象

 

　　綜觀朱立倫訪美的訴求，側重兩岸關系與臺美關系的論述與成果，若能爭取到美方的高度評價，發揮在國際媒體前之聚焦效果與擴大效應，進而「轉內銷」沖擊回臺灣，才可真正地為國民黨低迷的選情加分。正因如此，朱訪美之前兩大目的特別重要，而且相互連動與關聯。

 

　　首先是朱訪華府兩天，美方密集安排官方拜會，接待規格與會面層級雖一樣，但拜會官員人數更多，尤其美方把蔡英文3天的華府拜會行程，讓朱1天密集拜會完，堪稱美方對國民黨釋出最大的善意與通融，體現另有弦外之音。可解讀為朱已打破民進黨刻意營造一種美方較禮遇蔡之假象，從而體現出美方不讓蔡藉訪美在兩岸關系與臺美關系之議題上輕易「得分」之用心。

 

　　尤有進者，朱訪美之最大亮點在於他在布魯金斯研究院的演說，重點之一是：批蔡總是一廂情願去面對兩岸關系，如提「維持現狀」說，卻不承認「九二共識」、又老是避提可行方案，則如何能維持兩岸和平穩定的現狀？顯見蔡自相矛盾、愚弄人民；重點之二是：朱提兩岸政策之6點輪廓，包括：臺灣需持續現行的政策架構，與大陸繼續和解，才能維持現狀，以及臺灣必須更開放其貿易體制，企業才能在大陸或全球市場更具競爭力。

 

　　朱訪美行，從美方官員到智庫學者都肯定與贊揚馬英九的兩岸政策，而朱身為馬的兩岸政策繼承者，此趟訪美也締造出美方所期待的「有成果的交流」。例如美國在臺協會理事主席薄瑞光肯定朱「進行很好的對話」，白宮國安會亞太資深主任康達也贊賞「與朱的對話，很有成效」。若對比稍早前，前美國在臺協會理事主席卜睿哲批蔡「一成不變的兩岸論述」，及前白宮國安會亞太資深主任麥艾文也表態對蔡的兩岸政策與論述「不放心」（因沒有「牛肉」），在在凸顯出美方更信任朱的兩岸政策與路線。

 

　　重點還在返臺后

 

　　因此，有理由可以研判出，朱此趟訪美已達到前兩大之目的，即：藉對比蔡英文訪美，充分暴露出蔡的兩岸論述之空心而矛盾，并凸顯朱立倫兩岸與涉外論述與路線之可信任性與可預測性，從而使選戰重新轉回到國民黨擅長的兩岸與外交之主戰場上來。尤其朱訪美返臺后，要持續猛攻蔡之兩岸罩門，才可逼使蔡「維持現狀」說「原形畢露」。換言之，蔡「維持現狀」若無獲得大陸與美方之認可，則絕不可能達成，而且避談「可行方案」，等於在騙取選票。

 

　　總之，朱訪美的成果，相當程度抵銷了蔡6月訪美之正面政治效應，并讓國民黨選情有力挽狂瀾的機會與空間。然而事實上，朱或蔡訪美重點不在於會面層級與接待規格，而是在於返臺后，美方會否持續派高官訪臺并發布對臺有利之政策（如：4年前的免美簽，及此次是否能明確表態支持臺方參與TPP第二輪談判），并在選前公然表態支持「九二共識」的政黨能持續執政，這樣對拉抬國民黨的選情，較具立竿見影的效果。

 

　　因此，朱訪美期間延續「習馬會」對兩岸關系與臺美關系之正面效應，并藉由對比蔡兩岸論述，充分體現朱優蔡劣之結果，則美方極可能會比照4年前，也在選前持續「出招」發揮重大拉抬國民黨選情、使之能逆轉勝。