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制造業轉型升級扶持政策密集加碼 政府連發三文

2016-05-23
来源:經濟參考報

  制造業近期連續迎來重磅利好。5月20日,國務院發布《關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》,要求進一步深化制造業與互聯網融合發展,協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動;5月19日,中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》正式對外公布,要求發展智能綠色制造技術,推動制造業向價值鏈高端攀升;5月18日,發改委、工信部聯合發布《關於實施制造業升級改造重大工程包的通知》,針對制造業高端化、智能化、綠色化、服務化,組織實施十大重點工程。

  進入今年二季度以來,發改委、工信部、財政部等部門已先後出台了《2016年智能制造試點示范項目推薦的通知》、《綠色制造2016專項行動實施方案》、《開展工業強基2016專項行動的通知》等多個促進制造業轉型升級的政策文件。同期,《中國制造2025》重大項目庫項目征集,以及航空、船舶、高端裝備制造等領域的重大工程專項項目遴選工作也陸續展開。

  據工信部副部長辛國斌介紹,今年出台的多項產業政策,旨在推動我國制造業轉型升級,提升制造業發展水平。自去年5月國務院發布了《中國制造2025》,對制造強國戰略做出全面安排和部署,隨後又發布了《積極推進“互聯網+”行動指導意見》,加上剛剛出台的《關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》,這三個文件構將成制造強國戰略的政策體系,為我國未來制造業發展奠定政策基礎。

  “近段時間以來,我國對於制造業的政策扶持不斷加碼,核心在於立足消費升級的需求,通過供給側的結構性調整和定向性優化,進一步促進傳統業態的轉型升級和新興業態的發展壯大,進而推動新舊動能的接續轉換。”中國民生銀行研究院研究員吳琦告訴《經濟參考報》記者,隨著供給側改革的加速推進和市場化改革的進一步深化,我國制造業將加快“高端化、智能化、綠色化”等發展進程,相關重點領域將迎來發展新機遇。

  吳琦認為,一是以戰略性新興產業和“中國制造2025”為代表的高端制造業將持續引領制造業發展。軌道交通裝備制造、航空裝備制造、新材料、電力裝備、機器人、醫藥、醫療器械制造、高端消費品制造等領域將進入快速發展的新階段。二是互聯網將成為制造業轉型主要驅動力。下一代通信網絡、工業物聯網、高性能集成電路、新型平板顯示、高端服務器、新型智能終端、新一代基站等領域將是機會所在。三是綠色發展將成為制造業在新常態下的戰略選擇。節能和新能源汽車、新能源裝備、節能環保裝備、儲能裝備將迎來難得的發展機遇。

  中國工程院院士盧秉恒告訴《經濟參考報》記者,和歐美等國相比,我國工業體系較為完善,內需市場巨大,人力資源豐富,通過發展智能制造,對持續拉動制造業和經濟發展大有裨益。他舉例,發展高端數控機床將促進汽車、航空航天、裝備制造領域的水平提升,而這些行業均有完備的產業鏈和巨大的市場需求——對國民經濟的整體發展不言而喻。

  工信部總工程師王黎明則表示,推動制造業與互聯網融合,是深化結構性改革尤其是供給側結構性改革,發展新經濟,加快“中國制造”提質增效升級的重要舉措。我國是制造業大國,也是互聯網大國,推動制造業與互聯網融合,有利於形成疊加效應、聚合效應、倍增效應,有利於激發“雙創”活力、培育新模式新業態,有利於加快新舊發展動能、新舊生產體系的轉換。

  《經濟參考報》記者還從工信部等部委獲悉,一系列鼓勵制造業發展的重大政策和針對性的產業發展規劃,將會在年內陸續出台。其中包括,目前已基本成型的中國制造2025“1+X”規劃體系和《軟件和信息技術服務業“十三五”規劃》、《工業綠色發展“十三五”規劃》、《大數據產業“十三五”規劃》、《新材料產業“十三五”規劃》、《戰略新興產業“十三五”規劃》等多個產業規劃。此外,航空發動機、燃氣輪機等領域的重大工程專項也將在年內逐一推出。(林遠 侯雲龍)

[责任编辑:郑婵娟]
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