布局三大產品四大服務 十萬億產業盛宴開啟

　　健康產業科技創新規劃年內出台

　　專家稱建立產業框架體系是關鍵，勘清大健康邊界成前期難題

　　作為當前人們最為關心和最具開發潛力的“朝陽”產業，大健康產業“十三五”科技創新專項規劃最近有了實質進展。專項規劃編寫組專家代表清華大學李蔚東研究員在接受《經濟參考報》記者獨家專訪時透露，《“十三五”健康產業科技創新專項規劃(征求意見稿)》已在相關部委和專家之間傳達反饋，並已收集部分修改意見，目前正進一步完善，預計年內將正式發布。

　　對此，業內專家表示，經過近兩年的調研，包括藥品、醫療器械、大健康產品以及推進精准化、均等化、智慧化和一體化的新型醫療健康發展模式在內的產業框架體系已經成型。未來五年，十萬億級大健康產業投資盛宴將全面鋪開。

　　根據黨中央、國務院關於加快實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家和推進健康中國建設的要求，早在2015年底召開的專項規劃編制工作啟動會上，戰略研究專家組便彙報了《“十三五”醫學科技創新專項規劃》、《“十三五”醫療器械科技創新專項規劃》、《“十三五”健康產業科技創新專項規劃》、《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》、《“十三五”生物技術發展專項規劃》等五個“十三五”科技專項規劃編制的初步框架。

　　“現在確立的人口健康領域的上位規劃基本定下來是醫學規劃、生物技術規劃和健康產業科技創新規劃。由於是第一次做健康產業方面的科技創新規劃，加上全球還沒有一個就健康產業本身的准確定義，所以規劃第一個使命是勘清行業邊界。”有長期參與規劃協調工作的官員表示。

　　傳統觀念認為，醫院、醫療、藥品、醫療器械就是健康產業，實際上這些只是些防病治病的醫藥產業。按世界衛生組織發布的健康決定因素，醫療服務對健康的貢獻率大約為8%。

　　“編寫行業內第十三個五年規劃，時間有限，我們不能面面俱到，必須凝聚重點，要有所為有所不為。”李蔚東坦言。他透露，編寫專家組的基本原則是既要考慮問題導向、需求導向，同時也要兼顧到目標導向。“我們在‘勘界’的同時，又把傳統的藥品、器械、運動、居家康複等進行一系列的梳理，在此基礎上對健康的測量評價做了一定的布局，總體上概括為三大產品和四大服務。”李蔚東說。

　　所謂的三大產品和四大服務，分別是藥品、醫療器械和大健康產品等三大產品，以及推進精准化、均等化、智慧化、一體化的新型醫療健康發展四大服務模式。“作為未來的‘朝陽產業’，隨著人民日益增強的個性化健康需求，我們編寫(規劃)時必須要考慮公平和效率的問題。”李蔚東解釋。

　　相關研究報告顯示，大健康產業已成為全球最大的新興產業。“十三五”期間，圍繞大健康、大衛生和大醫學的醫療健康產業必將引領新一輪經濟發展浪潮，以主動健康為導向的新型醫療服務、健康保險、創新藥、精准醫療、移動醫療及互聯網醫療等細分領域將拔得頭籌。科技部社發司生物醫藥處處長張兆豐預言，基於醫療大數據和健康大數據驅動的個性化連續性醫療健康服務，是醫療健康服務創新的重要戰略導向。

　　與美國、日本甚至很多發展中國家相比，中國的大健康產業還處於起步階段。統計數據顯示，美國的健康產業占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業占GDP比重超過10%，而我國健康產業僅占GDP的4%至5%。有業內專家表示，對資本市場來說，一旦健康產業科技創新專項規劃得以實施，十萬億級產業投資盛宴也將隨之開啟。(鍾源)