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香港稅基狹窄有待改革

2017-02-22
来源:香港商報

  香港財政實力充裕,但財政收入過度依賴地產和金融產業,樓市股市暢旺時港府收入當然水漲船高,但樓市股市低迷時政府收入便即時萎縮,因為香港稅基狹窄,與經濟周期關係太密切,事實上,港府41年來都未改革稅制。

  港府單在改善教育、醫療服務和社會福利三大民生範疇方面的開支,在過去一個財政年度便接近2000億元,佔政府經常開支六成,由於香港面對人口老化問題,即將進入公務員退休高峰期,估計未來10年,港府要承擔的公務員退休金約4500億元,未雨綢繆為長遠財政健康,港府應改革稅制,擴闊稅基,更加審慎地量入為出。

  香港一直以來低稅見稱,目前向企業徵收的利得稅稅率為16.5%。在東亞地區內幾乎最低,但韓國對個別企業的利得稅最低可達13%,已比香港更具優勢。所以稅務學會建議香港可考慮實行二段式稅率,針對企業規模分為兩級徵收,學會建議,任何年度營業額少於2000萬,淨應課利潤少於200萬,及非屬集團公司旗下的中小企,均可以繳付較低的10%利得稅稅率,有助初創企業成長。學會又建議政府容許集團以旗下公司的虧損,抵銷另一旗下公司的應課課稅利潤,以提高本港的稅務競爭力。

  倡引入利得稅雙軌制

  會計企業安永亦希望港府全面檢討稅制,建議引入利得稅雙軌制,向中小企提供較低稅率,若企業年度營業額少於1000萬元,首50萬的稅率應減至一成,這樣有助中小企持續發展。

  會計企業德勤建議港府成立稅務政策小組,檢討稅務制度及優惠政策,同時建議引入累進制利得稅,支持中小企發展,同時下調利得稅稅率,建議企業首200萬元的應評稅按一成二計算,將整體利得稅稅率調低至16%。香港曾一度是全球稅率最低的地方,但近年已有多個國家推出更低的稅率,藉此吸引外資,故香港亦應定期檢討稅率,不可失去自己優勢。香港商報記者 韓濠昕

[责任编辑:蒋璐]
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