萬青

　　6月12日，美國在加勒比海的屬地波多黎各，就是否正式成為美國的第五十一個州舉行公投。投票結果顯示，約九成七的居民表示支持。雖然此次投票的投票率僅有二成三，公投結果亦沒有法律上的約束力，波多黎各能否正式成為美國一個州還需要美國國會的批准。但算上這次，波多黎各已先后五次就其政治地位進行公投，并且是繼2012年62%的投票選民支持建州之后，第二次超半數投票選民支持加入美國。理論上，作為美國海外領地，波多黎各享有高度的自治權，但為何要一而再地試圖加入美國?

　　熱臉恐遭冷屁股

　　究其原因，無外乎還是經濟因素。自2006年開始經濟衰退之后，波多黎各人口已減少了10%，失業率冠絕全美，公共財政亦只能依靠發債維持。2015年，波多黎各的政府公債占GDP比率已超過70%，三大國際信用評級機構幾乎一致將波多黎各調至垃圾級：穆迪評級Caa3，惠譽及標普評級為D，展望則無一例外皆為負面。2017年5月3日，波多黎各政府更是向美國聯邦法院宣告破產，積欠債務達到700億美元。須知，作為美國歷史上最大的破產案，2013年底特律政府破產時的負債總額才僅有185億美元。此外，波多黎各還有490億美元的養老金缺口有待填補。在嚴峻的經濟形勢下，波多黎各人希望通過成為美國一個州的方式，從美國聯邦政府獲得更多的財政支持，并在美國會內獲得相應的代表權，從而挽救已在懸崖邊緣的波多黎各經濟。在很多當地人眼中，這也是拯救波多黎各經濟的唯一方式。

　　只不過，以波多黎各如今的經濟狀况，若真能加入美國，也只怕淪為美國的「拖油瓶」。2012年，美國聯邦問責辦公室的報告指出，波多黎各一旦加入美國，聯邦政府將每年額外補貼該島52億美元，稅收回報則只有20億至40億美元;此外，波多黎各的加入，亦很可能打破美國會內的政黨勢力平衡。因此，無論是美國納稅人還是美國國會，恐怕都不會歡迎波多黎各的加入。更何况，如今的美國政府自身亦已經債務纏身，美國現任總統特朗普已多次設定削減開支計劃，不太可能再為自己背上這個債務上的無底洞。因此，此次公投最有可能的結局，就是波多黎各的「熱臉」遭遇美國的「冷屁股」。

　　港搞好經濟是首務

　　香港是中國一個特區當然和波國不可類比，但波多黎各的遭遇亦對香港有所啟示。首先，經濟實力是一地談判的最重要資本。若沒有良好的經濟基本面，甚至是經濟上的負資產，哪怕如波多黎各般主動央求「一國一制」，亦恐怕難以達成。所以，對於香港來說，保障「一國兩制」的最好辦法，就是努力搞好香港經濟，維持香港獨特的經濟地位與價值。其次，對於一個細小經濟體來說，一個大國的強大后盾，只有在發生危機之時才會凸顯其價值。回歸以來，每當遭遇外圍經濟冲擊，國家都不遺餘力地出台措施支持香港，助港多次渡過難關。然而，香港本土竟有少部分人不顧民族大義和香港利益，詆毀污衊國家的支持，鼓吹「自決」甚至「港獨」。如此下去，一旦未來再遇難關，香港恐怕只能和波多黎各人民一樣，或遠走高飛，或「自求多福」了。