
來源:補壹刀

在台海局勢高度緊張的時候,「美國在台協會」台北辦事處在其官網解密兩份來自38年前的電報,用意頗深。
一份是美國對「八一七聯合公報」的解釋,與美國對台軍售有關。
美國在台協會解讀稱,電報中的立場意味着「對台軍售的性能和數量將完全取決于中國所带來的威脅」。
換句話說,美國對台軍售完全是中國的錯,美國可是一點責任都沒有。

第二份文件,是所謂的美國對台「六項保證」,具體說就是:美國未同意設定終止對台軍售的日期;未同意就對台軍售議題向中華人民共和國征詢意見;不會在台北與北京之間擔任斡旋角色;未同意修訂「與台灣關系法」;未改變關于台灣主權的立場;不會對台施壓,要求台灣與中華人民共和國進行談判。
這對民進党當局不啻于一劑強心針。
電報公布后,台「外交部」隨即发聲明,「對美方展現對台灣安全的堅定承諾表達由衷感謝」。
那麼,這兩份電報到底什麼意思呢?為什麼會選在現在公開?華盛頓到底打什麼盤算?
1
或許是為了讓信號傳遞得更明顯,美國國務院亞太助理國務卿史達偉在出席智庫研討會時逐字念出所謂對台「六項保證」,說「保證」至今仍有效。他還聲稱,近40年來,美政策一直以「與台灣關系法」、中美三個聯合公報以及里根總統對台「六項保證」為指導。
值得一提的是,史達偉還說,這個最新舉動並非政策轉變,而是在一個中國政策框架內進行的一系列重大調整之一。
這句在台灣看來多余的話,卻是史達偉要向中國大陸畫出的重點:美國不想跨越紅線。
當然也不敢跨越。

島內輿論1日圍繞「六項保證」有不少解讀和議論,一些人認為這是美國表現力挺台灣,反制大陸的手段。甚至有媒體引述美國國防部前助理部長薛瑞福的話說,這代表華盛頓有意為相關政策「一錘定音」。
這真是想多了。
不妨先來看看美國政府搞出這場「解密」的原因。從美國方面看,這一是出于打壓中國大陸的戰略需求,並將台海緊張局勢的「鍋」甩給大陸;二是試圖轉移矛盾和注意力,扭轉特朗普不利的選情;三是美國現在經濟乏力,挑動緊張局勢以售賣軍火是一種慣用套路。昨天「解密」的兩則文件,都有「軍售」的內涵。
從台灣方面看,「解密」的直接動因是近日蔡英文開放美豬美牛進口。台當局都這麼晃尾巴了,美國當然得給塊肉吃。
但這塊肉已經快餿了。
按照美國國務院前助理國務卿羅素的說法,對台「六項保證」一直都是一個「公開的秘密」。
其實,它連秘密都不是。
它是里根時期一個完全私下的「保證」,但之后漸漸地開始半公開,到了2016年有一個大的提升,當時美國參眾兩院通過了「共同決議案」,里面就已經將「六項保證」訴諸了文字。當時台灣綠媒就為此興奮了一把。
之后,我們也能在新聞中不時見到美國又對台重申「六項保證」等表述。
「六項保證」從不公開、半公開走向了公開,從非正式,非官方走向了正式和官方,早已不是什麼秘密了。
而且在執行層面,美國几十年來應該算是踐行了所謂的「六項保證」。
2
那這場故作隆重的「解密」到底是要傳達什麼信息?
前美國駐台灣代表包道格說,這個最新舉動很大程度上似乎是作秀。他說,「我猜測,史達偉和美國政府想要看起來強硬……所以他們正在接近中國的紅線,但仍然不願意越過。」
美國的中國問題專家葛來儀解讀,這將突顯美國與台灣雙邊關系的重要性,並表明美國是可靠的合作夥伴,但這不意味着美國將放棄一個中國政策。
看來,連一些美國人都認為,它的象征意義和姿態性要遠大于的實際意義。薛瑞福的那種 「一錘定音」論調,是將其意義無限拔高了。

另一方面,再提「六項保證」肯定是美國對大陸以及對台政策的一次倒退,所謂「六項保證」不僅違反中美三個聯合公報,也同樣違反了一個中國原則。
面對這次倒退,我們怎麼辦?
要看到,這還是美方切香腸的一種嘗試,它還沒有切到我們的底線和紅線。
但這種招數的惡毒之處在于,美國就是想要通過這一次次行動激起我們的憤怒和反制。如果我們的反應過大,它就會借機對外聲稱,是中國大陸在挑事,中國大陸是「和平的威脅者」。
既甩了鍋,又搶佔了道義制高點。
在這方面,我們不能上當,譴責和反制當然都要有,不過,相對于跟美國圍繞這些問題纏斗,把自己建設得更好是我們更為緊迫的任務。
3
除了再次宣示「六項保證」,史達偉還宣布啟動新的美台「經濟與商業對話」。
美國在台協會隨即发表相關新聞稿,並強調「美國將台灣視為重要的戰略夥伴」。
話說得很漂亮,估計菜菜子心里也感到熨帖,她迅速在臉書发帖,要和美方「共創雙贏」。
可惜啊,在華盛頓那里,哪有什麼和台灣的雙贏,不過是民進党當局交完保護費后給的一點點甜頭。
8月28日,菜菜子不顧島內反對,繞過「立法院」宣布放寬含瘦肉精美國豬肉和30月齡以上美國牛肉進口。
要知道,就牛肉及豬肉市場準入議題,美國已經對台施壓了近10年。

陳水扁都抗住華盛頓壓力了,而馬英九時期,民進党還搞出過佔據「立法院」議場主席台五天四夜,以阻止國民党通過美牛進口的事情。
誰曾想,菜菜子今天不惜出爾反爾,居然從了華盛頓。
前美國在台協會台北辦事處處長楊蘇棣曾說過,「美牛不是科學問題,也不是健康問題,而是政治問題」。他早就斷言,蔡英文「已經抗拒不了來自美方的政治壓力」。
確實如此。
民進党當局眼里只看得到美國老大哥的笑開懷,而忘記了台灣豬農將首當其沖利益受損,民眾的健康也可能被犧牲。
如果這還不叫「出賣台灣」,那什麼才是呢?

這還沒算上台灣對美的積極軍購。
華盛頓這兩年對台軍售明顯放寬,多項軍購相繼進入付款高峰,島內財政問題日益吃緊。粗略估計,明年應付款的重大軍事投資額度將比今年高出476億元新台币,林林總總算下來,財政缺口將近300億元新台币。
有台媒稱,「最慢下屆‘總統’任內,就會爆发周轉問題」。
一些灣灣的覺悟也是無敵。
有人在媒體上堂而皇之地討論,台灣到底能為美國做什麼?除了上面提到的開放美豬美牛和軍購之外,還特別提到可以更積極地配合美國印太戰略。

看着蔡英文當局這麼殷勤,美方自然投桃報李,于是乎,它帮助蔡當局制造出一系列「外交」節節勝利的假象。
比如捷克參議院議長維斯特奇爾今天剛在灣灣喊出「我是台灣人」。聽的人挺嗨,但只不過是維斯特奇爾之流為自己撈取的一點政治資本而已。
比如美國衛生部長阿紮訪台,這事還跟台灣開放美豬美牛扯在了一起。
有台媒披露稱,阿紮就是生產瘦肉精的老板,他說的「關心台灣」其實是把美豬賣給台灣人。
再往前追溯,就是蔡英文就職時美方的高規格祝賀、蓬佩奧多次譴責國際組織排除台灣,以及美國國會通過「台灣旅行法」、「台北法案」等多項友台法案。
看起來很熱鬧,蔡當局也是很有點自鳴得意,覺得台美關系從政治、國防安全、公共衛生合作、國際空間全面深化,現在通過美豬美牛和經商對話,經貿這塊也補上了。
4
在一些人眼里,美國給了台灣滿滿的「安全感」,現在的台美關系可謂是40年來最佳。
真是這樣嗎?
對不起,所謂的台美友好或者合作,不過都是些一吹即破的泡泡,談不上關系的實質性提升。
說白了,華盛頓就是說了几句漂亮話,做了几個象征性動作,就賺得盆滿缽滿。民進党方面呢,想拉美國老大哥給自己搞的「台獨」撐腰壯膽,也如願了。

不過,如果美台鐵了心就是想要進一步提升關系,它們還有很多牌可以打。可見的一段時間內,台海不會消停。
現在不好預測美台「切香腸」式的挑釁會進行到哪一步,尤其是現在正處于美國大選期間,不知道美國會搞出什麼「十月驚奇」。
如果往極端了猜,蓬佩奧會不會趁着訪問亞太「順路訪台」,或者邀請蔡英文訪美,到國會演說什麼的,再或者「五眼聯盟」的其他成員會不會效仿華盛頓,也來個高級官員訪台?
美國隨意妄為的對外政策正變得愈发危險,對中國大陸而言,此時需要保持最高度的警惕。

同時也要明白,台海局勢如果失控並走向最終的軍事攤牌,美台的底氣都比我們弱。大陸的軍力已經能夠在台海形成局部優勢,而且一個中國的道義優勢和中國人民捍衛國家統一的堅定意志一直在起着重要作用。
最后,想誠懇地跟台灣老百姓說一句,真該警惕被「台獨」勢力带到萬劫不復的深淵里了。(執筆/無影刀&叨叨姐 圖片均來自網絡)
香港商報2020-09-02
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