中國人民銀行行長易綱昨日表示，要持續推動金融業開放，營造市場化法治化國際化金融展業環境。全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉變。

　易綱昨日在第二屆外灘金融峰會上通過視頻表示，過去兩年，內地金融業開放邁出里程碑式的步伐，集中宣布了50餘條開放措施。徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制，不斷擴大外資金融機構業務範圍，持續提高資本市場雙向開放程度。

　他直言，儘管內地金融業開放步伐很快，但外資在機構准入和展業限制解除後，仍需申請諸多許可，面臨不少操作性問題，對金融業開放的訴求依然較多，「這表明金融業向負面清單管理的轉變還有不少工作要做」。

　增強人民幣匯率彈性

　易綱表示，負面清單與金融業持牌經營並不矛盾，負面清單模式下，金融機構的准入和展業也必須滿足資質要求、持牌經營。負面清單與加強事中事後監管也並不矛盾，負面清單模式下，監管部門可將更多的資源從准入管理轉向事中事後監管，實現監管效能的提升。

　易綱表示，要統籌推進金融服務業開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化，人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發揮匯率在宏觀經濟穩定和國際收支平衡中的「自動穩定器」作用。新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發揮創造更好的環境和條件。

　此外，易綱表示，應在加快開放的同時防範風險。加強宏觀審慎管理，提高金融監管的專業性和有效性，建好各類「防火牆」，提高防範和化解重大風險的能力，使監管能力與開放水平相適應。