創新驅動 服務提升

　　寶安經濟社會品質新蝶變

　　經濟發展，以質取勝。2013年，是深圳寶安區「基層基礎年」與「品質提升年」。寶安區堅持以創新驅動發展促服務品質提升和產業轉型升級，創新服務手段，打造現代新型戰略性新興產業基地，優化產業發展環境等多項品質提升舉措，積極打造深圳西部技術創新高地，促進全區經濟社會品質全面提升。

　　數據顯示，1-10月，寶安區規模以上工業總產值3604.64億元，增長9.5%，規模以上工業增加值693.98億元，增長9.4%，寶安逐步由產業大區邁向經濟強區。今年1-10月，寶安區實現高新技術產品產值2121億元，同比增長11.6%，占規模以上工業總產值的58.6%。良好的產業發展環境也吸引多家總部及先驅型企業入駐。目前，寶安區已引進中國鐵科院南方總部、北大方正南方總部、北京航空航天大學新型功能材料產業化基地等儲備總部簽約項目。

　　寶安區委書記魯毅表示，未來5年，寶安區堅持品質導向，「好」字當先，以質取勝，又好又快發展，努力打造「兩區一中心」。力爭實現「由廠區向城區轉變，由邊緣城區向中心城區轉變，由國內一般城區向國際化城區轉變，由粗放式向精細化轉變」，把對品質的要求貫穿到推進經濟社會發展的各個方面。香港商報記者 王娜、林麗青

　　築「好」巢引金鳳 邁向「高質經濟」

　　寶安區在轉型升級的大背景下，堅持從高速經濟走向高質經濟。為此，寶安區推行「替代優先」原則：一方面做「加法」，堅持「扶新扶優扶強」，發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業;一方面做「減法」，強力淘汰低端生產環節，實施「5年6000家」低端企業淘汰工程，推動產業新陳代謝。目前，寶安區已超額完成全年目標任務(900家)，為優質企業項目騰出了131萬平方米的發展空間。近年來，深圳寶安區大力發展戰略新興產業，打造現代新型戰略性新興產業基地。目前，戰略性新興產業載體建設取得新突破，寶安區立新湖戰略性新興產業基地和超材料產業集聚區已入選深圳市第二批戰略性新興產業基地集聚區，尖崗山、石岩寶牧、北大方正等3個戰略性集聚區正在積極申請市第三批戰略性新興產業基地集聚區。

　　據介紹，新安街道按照產業發展「高、特、新」的規劃與布局，和園區建設「生活、生產、生態」建設定位與要求，堅持環境再造、空間再造、公共服務再造、產業再造等「四個再造」原則，高標準規劃建設戰略性新興產業基地。位於寶安區新安街道的尖崗山戰略性新興產業基地，是寶安區五大產業園區之一，也是寶安區發展戰略性新興產業的重要載體。記者從寶安區政府獲悉，目前該園區現有包括匯川技術等4家本土上市企業在內的792家企業，其中屬於戰略性新興產業的有141家。艾默生電氣、IBM中國、科進生物等3家世界五百強企業也在園區內設立分公司。基地內企業擁有專利877項(有效期內)，2012年園區實現工業總產值161億元。目前，基地共引進邁普醫療(人體器官再造中心)、紫光照明(LED工業照明領域排名前三)等43家高科技企業;基地企業與中山大學深圳研究院簽署了合作框架協議，數字家庭國家地方聯合工程實驗室落戶尖崗山。該基地也與香港科技園簽署了《戰略合作框架協議》，雙方將在電子資訊、生物科技人才引進等領域進行全面合作。預計5年后，基地企業生產總值將突破500億元，10年后，基地企業生產總值將突破1000億元。

　　創新驅動促企業創新發展

　　在建設戰略新型產業載體的同時，寶安區堅持以創新驅動發展促服務品質提升和產業轉型升級，以創新團隊引進、重大科技項目攻關、創新載體打造、產業技術創新聯盟建設和科技成果產業化為重點，創新服務手段，制定工作落實責任分工制，強力推進創新驅動工作，積極打造深圳西部技術創新高地。

　　記者從寶安區科技創新局獲悉，該局通過加大創新科研團隊引進力度;扶持重點領域技術攻關，提升區域創新能力;加大創新主體培育力度，加大創新科研團隊引進力度;深入推進產學研合作創新，企業協同創新能力進一步增強;加強創新服務平台建設，完善創新服務體系;加快創新載體建設;創新工作聯動機制，夯實創新工作基礎等八大項舉措，服務企業、服務科技人才，以創新驅動支撐引領品質提升。

　　今年來，寶安區科技創新成果顯著，全區自主創新能力的提升。寶安區科技創新凸顯出八大亮點，一是高新技術產業持續快速發展，數據顯示，今年1-10月，全區實現高新技術產品產值2121億元，同比增長11.6%，占規模以上工業總產值的58.6%;其中，具有自主知識產權的占高新技術產品產值的53.8%。二是企業創新能力顯著增強，今年1-10月，專利申請量10918件，同比增長18%;發明專利申請量1589件，同比增長12%;授權專利總量8628件，同比增長20%;發明專利授權量615件，同比增長21%。三是國家級高新技術企業集群迅猛發展，新增國家級高新技術企業230家，總數達613家，新增企業數居全市第一。四是協同創新能力進一步增強，推動37家企業與26所大專院所開展產學研科技合作。支持西北工業大學、華南理工大學與我區企業共建產學研合作基地，組建了「深圳市新一代資訊技術產業技術創新聯盟」、「生物醫藥產業技術創新聯盟」。五是科技創新園建設加快發展，新增4個創新園區，新增孵化面積50萬啐，目前全區有14個科技創新園(含分園)，為科技人才創業、小微企業的培育發展創造了有利條件。其中，桃花源科技創新園主園今年新引進戰略性新興產業企業28家，在孵企業達192家。六是高端創新團隊和創新機構引進實現了新突破，引進了2個市級以上創新團隊、3個知名大專院所在寶安區設立創新機構。七是科技創新服務網路更加健全，建立了一支覆蓋全區各街道、社區以及高新技術企業的科技資訊聯絡員隊伍，目前有聯絡員681名。八是社區科普工作聞名全國，寶民社區代表廣東省參加了「全國城鎮社區科普工作會議」，并作了社區科普工作典型經驗介紹的專題發言。

　　據透露，目前寶安區科技專家庫設有電子資訊、光機電等13個類別，在庫專家數達548人。寶安公共檢測平台為企業提供優惠優質便捷的檢測服務，累計受理45家企業代用券申請，共核發代用券94.29萬元。目前全區共有各類創新平台69個，其中國家級8個，省市級28個，區級33個。

　　多措優化產業發展環境

　　近年來，寶安區致力提升政府服務品質，實行行政無為問責常態化，企業服務機制進一步優化。目前，寶安區促轉型「1+5」政策操作規程及《深圳市寶安區促轉型「1+5」文件配套行政服務事項提供辦法》已正式印發實施，各類企業資質認定工作已全面啟動。《區紀委監察局政令檢查配套暫行辦法》「1+6」文件也以創新的監督檢查方式方法，加大區委、區政府各項重點工作落實情况的督查力度。寶安區還創新反腐倡廉工作，對微觀反腐敗工作26個實施單位的任務推進情况進行檢查和督促。

　　來自寶安區經濟促進局的數據顯示，今年1-11月該局幫助企業獲得信用擔保199家次，共為企業落實貸款貼息、擔保手續費補貼、上市補貼、參展補貼等322家次共計8035萬元。另有10個批次共計1.9億元的產業資金已通過初審(已報財政局待撥付)，將很快撥付到企業。寶安區經濟促進局負責人告訴記者，積極推進企業改制上市培育、著力提高企業技術裝備水平等舉措也有力地幫助企業開拓國內外市場。

　　據介紹，寶安區今年已推動19家企業順利完成了企業股改;4家企業完成上市輔導，等待證監會進行上市審核。目前全區上市企業共22家，擬上市企業80家，符合上市條件的企業近200家，擬上市企業潜力巨大。引導企業用好出口信用保險政策，幫助企業提高出口競爭力，今年1-11月累計為460家次外貿企業提供出口信用保險保費資助共1701萬元，有效提高企業應對出口風險的能力;1-11月新增經核准境外投資企業(機構)76家，較去年同期增加3家，協議投資額1.35億美元，同比增長14.7%。

　　在提高企業技術裝備水平方面，寶安區積極落實「1+5」政策，引導支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，先后有近200家次企業通過進口貼息、資訊化等技改資助項目引進先進技術和設備，提升工藝水平和技術能力。通過調整用地建築容積率等手段，幫助北大方正、惠浦電子等10家企業增加產業載體面積約78.19萬平方米，有效幫助企業拓展發展空間，增強發展后勁。近期寶安區新建6家省市級企業技術中心，目前全區國家級企業技術中心有1家，省市級有30家，企業創新能力不斷增強。

　　全新寶安吸引企業落戶

　　為給落戶寶安的企業提供更好的發展環境，寶安區致力提升城市生態和社會文化發展品質，獲得民眾高度赞賞。據悉，寶安區城市規劃已取得新進展，《大空港地區綜合規劃》、《寶安區城市更新專項規劃》已基本完成;重大交通基礎設施也正加快推進中，機場南路新建工程已基本完工，廣深沿江高速路順利通車，地鐵1號線機場站接駁設施工程、地鐵1號線及5號線寶安段沿線交通改善工程項目等重點工程順利完成，地鐵11號線已進入全面建設階段。與此同時，寶安區的城市管理精細化水平繼續提升，各社區在城市管理方面的公共服務供給能力和服務品質進一步提高。

　　在社會發展方面，寶安區在公共衛生基建及文化教育方面進展順利。寶安中心區婦幼保健院主體已封頂，區預防醫學(衛生監督所)綜合大樓已完工，福永、沙井衛生監督所業務大樓已投入使用;寶安職校新校區已完成財經樓及室外工程的施工，中心區N28區九年一貫制學校已開展主體施工，福永中心小學已經完工并竣工驗收合格;中心區圖書館建設項目以及福永、沙井、松崗文化藝術中心基本完工，以及第九屆外來青工文體節、首屆「寶安美食節」等多長文化活動，為入駐企業和民眾提供醫療衛生及文化教育方面的全方位生活配套。

　　在生態發展品質提升方面，寶安區順利推進廢氣治理工作，河流治理提速，環境美化取得新成績。數據顯示，目前該區已經完成10蒸噸/小時以上的使用高污染燃料的鍋爐的淘汰或改造工作，淘汰低端劣勢企業842家，實現了66條河流日常管養全覆蓋，新圳河、西鄉河水環境整治工程基本完工，寶安的天更藍，水更綠了。

　　隨著寶安區經濟社會環境品質的大幅提升及現代服務業的加快發展，一大批總部及先驅型企業紛紛入駐該區。據介紹，目前順豐速運集團總部已將工商註冊及稅務登記遷入寶安區。引進中國鐵科院南方總部、北大方正南方總部、北京航空航天大學新型功能材料產業化基地等儲備總部簽約項目。