长沙市市长胡衡华

　　(记者 李岑岑)创建“公交都市”对于缓解交通拥堵、方便市民出行、提升城市品质具有十分重要的意义。长沙市2012年10月被国家交通运输部批准为第一批“公交都市”建设示范工程试点城市以来，采取了哪些措施，有哪些进展，下一步如何发力?全国“两会”期间，记者专访了全国人大代表、长沙市市长胡衡华。

　　“长沙市政府今年以方便居民出行作为政府改善民生的一项重要工作。”从实行优惠票价、整合公交企业，到启动快速公交BRT系统建设、地铁试运行，长沙正不遗余力地推进“公交都市”建设，提速百姓“出行梦”。

　　立体公交体系：智能、低碳、快捷

　　胡衡华说，长沙力争用3-5年时间，大力发展公共交通，在4条地铁线投运时，基本形成地下、地面的立体公交体系。

　　这个立体公交体系如何构建?如何铺设贴合长沙实际情况的公交网络?长沙市政府首先要解决定位问题。胡衡华给出了三个关键词：智能、低碳、快捷。

　　智能公交是交通信息化发展的重要方向。长沙市先后启动了公交智能调度服务信息系统、位于高铁南站的枢纽信息化服务与协调管理平台工程，年内可建成投入使用。两大信息平台正式运营后，可通过GPS系统采集行车信息，再通过3G无线手段传送至数据中心。数据中心将这些数据发往调度中心、查询系统、电子站牌等，市民用智能手机下载相关应用软件，坐在家里就可以查询到全市的公交车行车信息、与地铁高铁的换乘信息等。

　　此外，长沙是全国首批节能与新能源汽车示范推广城市之一，目前已累计推广清洁能源公交车617台，新能源油电混合动力公交车1945台，纯电动公交车100辆。“清洁能源与新能源公交车占比64%，在未来几年，这个比例还会快速有力增长”，胡衡华介绍道。

　　今年还是长沙的地铁“元年”。5月1日地铁2号线的正式运营，长沙交通将迈入地铁时代。在此基础上，长沙将引进BRT快速公交系统，与地铁轨道交通实现互补。目前，有两条快速公交BRT系统正在规划设计中。建成后，将形成高架快速路、地面辅道、公交专用道、地铁以及慢行交通为一体的复合型立体交通走廊，道路通行能力大幅提高。

　　公交优先，解决市民“行”的基本需求

　　今年1月1日，公交IC卡乘车全面优惠，中小学生刷卡5折优惠，普通市民刷卡7折优惠，65岁老人、残疾人和现役军人刷卡免费乘车，公交乘车刷卡优惠均由市财政补贴，同时出租车政府特许经营权所得收益，也全部用于发展公共交通。

　　“实行优惠政策后，选择公交出行的市民明显增多”。胡衡华指出，想要把长沙建设成为真正意义上的“公交都市”，必须坚持“公交优先”的宗旨，在决策和执行过程中坚持“公交先行”理念，让公交真正回归公益。

　　此前，长沙市已出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，修订了《长沙市城市公共客运条例》，从城市用地和综合交通层面，明确了以公共交通为导向的土地开发策略，以公共交通为主体、多元交通协调发展的发展战略，落实公交优先发展。

　　“保障公交场站用地和道路路权是重要内容，加大监督、执法力度刻不容缓，要真正把公交变得更快捷、廉价，让更多的市民把公交出行作为第一选择。”胡衡华说，未来必须进一步完善公共交通规划、投资、建设、用地、运营、价格等相关配套政策，建立多方面保障公共交通优先发展的长效机制。

　　在基础投入层面，长沙市政府建立起政府购买社会公共服务和低票价优服务机制，并将根据经济发展水平和公共交通增长需求，逐年增加公共交通专项资金投入，提升服务水平。

　　“地铁2号线即将正式运营，地铁1号线正在加紧施工，地铁3、4号线也将相继开工，长沙正在努力增大公共交通运量，满足市民出行需求。希望市民朋友多支持城市公交，绿色出行”。胡衡华提出，“美丽长沙”同样需要全体市民自觉践行，为此，长沙还在着力打造“慢行系统”，完善自行车租赁系统，倡导以步行和自行车交通为代表的绿色环保出行方式。

　　创建公交都市，薄弱环节待攻克

　　胡衡华说，为了实现以智能、低碳、快捷为特质的“公交都市”梦，长沙还有一些薄弱环节需要步步攻克。

　　偏远的地段和新建小区没公交，公交覆盖面不足;部分线路站点过多、过长，为片面追求经济效益而故意“绕圈子”，新老城区路网衔接不够顺畅，甚至出现“断头路”;少数首末班车“迟到早退”，公交司机服务意识有待提升;公交专用道少，路权优先难保障;接驳换乘不方便，“最后一公里”需统筹解决，等等。

　　面对这些市民反映较多的问题，胡衡华丝毫不回避，他说，创建“公交都市”是一项包括公共交通保障、服务、设施、安全、管理等方面在内的系统工程，长沙正在规划实施的立体公交体系，就是对“公交都市”的一种诠释与注解，只要始终坚持“公交优先”理念，持续推进“公交优先”战略，长沙的“公交都市”梦就一定能够实现，长沙这座城市也必然更加宜居宜业宜游。