核心提示：2014年9月，海南省局和省公安廳成立了聯合打擊食品藥品犯罪辦公室（以下簡稱“省聯打辦”），為加強這一“聯打模式”，2015年7月1日，23個市縣（區）“聯打辦”統一掛牌成立，制定了《聯打辦行刑銜接工作制度》、《“聯打辦”工作職責》和《聯打工作實施流程》等規章制度，從信息共享、聯席會議、線索通報、集結辦案、證據固定、案件移交、學習交流等方面明確了“聯打辦”職責，規定了統一調配、統一指揮、統一集結、統一培訓、統一考核等“聯打辦”執法辦案的“五個統一”。

　　2014年以來，海南省創新食品藥品犯罪打擊機制，采用“食藥監管+公安”的聯合打擊食藥違法犯罪模式，統籌食品藥品監執法部門和公安部門執法人員等多方力量，取得了明顯成效，全食品藥品市場環境得到明顯凈化。

　　2014年9月，海南省局和省公安廳成立了聯合打擊食品藥品犯罪辦公室（以下簡稱“省聯打辦”），為加強這一“聯打模式”，2015年7月1日，23個市縣（區）“聯打辦”統一掛牌成立，制定了《聯打辦行刑銜接工作制度》、《“聯打辦”工作職責》和《聯打工作實施流程》等規章制度，從信息共享、聯席會議、線索通報、集結辦案、證據固定、案件移交、學習交流等方面明確了“聯打辦”職責，規定了統一調配、統一指揮、統一集結、統一培訓、統一考核等“聯打辦”執法辦案的“五個統一”。各地“聯打辦”派駐警官均兼任當地食品藥品監管部門稽查支隊（大隊）副職，使派駐警官事權統一，便于工作開展，目前，全省24個市縣（區）“聯打辦”，均有警官進駐。

　　聯打模式的優勢體現在協調成本低、辦案集結快、執法效率高，打擊精準。雙方執法人員協同進入涉案地點檢查，食品藥品監管部門負責開展現場檢查、收集違法證據、現場快速檢測、產品抽樣、貨物清點、提供專業知識和意見等工作。公安部門負責控制犯罪現場、抓捕犯罪嫌疑人、開展現場勘查、提取刑事司法證據等工作。辦案人員現場查處時，屬于行政案件就按照行政處罰程序開展工作，涉嫌犯罪可立即進入刑事辦案程序，掌握第一手證據，不存在移交問題，案件辦理更加規范，真正實現了“行刑”無縫銜接。雙方“信息聯合、手段聯合”，高效高質地完成案件查處工作，形成“打、防、控”一體化的執法格局，基本實現了標本兼治。

　　“聯打辦”成立以來，海南省食品藥品監管部門、公安機關充分發揮聯打優勢，先后端掉存儲銷售走私凍肉、加工銷售病死豬肉、甲醛浸泡牛百葉和鳳爪、工業松香加工豬頭肉、生產假劣中藥飲片和假義齒、生產銷售“糖精棗”等食品藥品“黑窩點”140多個，指導辦案近1900件，移送公安51件。

　　下一步，海南省將爭取組建由公安民警和食品藥品稽查人員組成各級食品藥品違法犯罪聯合調查部門，統管查處食品藥品違法犯罪，進一步加大打擊食藥違法犯罪的力度。