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湖南:弄潮长江 推动长江经济带大发展

2018-02-01
来源:香港商报网

   

洞庭湖夏季景观 摄影:姚毅

  时值隆冬,在东洞庭湖采桑湖辽阔的湿地上,冬候鸟集结于此。透过望远镜,可以看到罗纹鸭静静浮在水面,长腿的反嘴鹬行走于浅水处觅食,远处大群雁鸭飞起,一瞬间形成一片鸟云……“到洞庭湖观鸟去”,吸引了无数来自国内外的观鸟队伍,来到东洞庭湖湿地,架起“长枪短跑”,一睹越冬水鸟的风采。

  天地辽阔,动静结合,这幅和谐共生的自然图景是这两年“长江之肾”洞庭湖生态改善的最鲜活注脚。洞庭湖是湖南与长江的纽带,它北接松滋、太平、藕池、调弦四个长江入口,南纳湘、资、沅、澧四水,从东北方向由城陵矶汇入长江……作为长江流域重要的调蓄湖泊和国际重要湿地,千百年来,洞庭湖与长江患难与共、息息相关,是长江自然生态系统的有机组成部分。

  2016年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话,明确了长江经济带发展的战略定位:坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发,让中华民族母亲河永葆生机活力。

  长江之南的湖南如何对接?如何抢抓国家建设长江经济带的新机遇?两年来,湖南省委、省政府认真贯彻落实长江经济带 “共抓大保护、不搞大开发”的发展导向,以洞庭湖生态环境整治为抓手,推动长江经济带发展取得阶段性成效。香港商报记者 赵启东 陈娟 何雯

东洞庭湖现“天鹅湖”美景。摄影:姚毅

  生态优先 还洞庭一片碧绿

  岳阳,拥有60%的洞庭湖水域面积,也是湖区畜禽养殖大市。2016年,该市出栏生猪752.81万头,居湖南省第二;生产水产品53.78万吨,连续26年居全省第一。

  一边是养殖业在发展,一边是洞庭湖污染在加剧。如何破解养殖大市与洞庭湖的“治水死结”?

  岳阳的选择是快刀斩乱麻:截至2017年底,该市洞庭湖区饮用水源地381家养殖场全部退出历史舞台。占用长江岸线的非法码头整治、洞庭湖区全面禁止采砂等组合拳同步使出。

  “过去,岳阳盛产砂石,远销江浙一带,如今得从外地‘进口’砂石,价格也从每吨20元、30元涨到150元左右。党的十九大提出,以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。这更加坚定了我们维护湖区生态、打击非法采砂的决心。”岳阳市副市长杨昆表示。

  两年前,当党中央的目光,聚焦这条流域经济总量超过全国2/5的母亲河时,在许多人看来,这条占全国约1/5土地面积的长江经济带,即将“布局更多项目和园区”,迎来新一轮发展热潮。

洞庭湖越冬候鸟 摄影:姚毅

  事实不然。“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路。”习近平总书记讲得振聋发聩,为我国这个经济“重心所在”“活力所在”,重新定向。

  “科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目,如果一时看不透,或者认识不统一,则要用‘慢思维’,有时就要做减法。”

  “要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项……”

  “总书记讲得十分透彻十分精准,把住了病灶,号准了脉。包括洞庭湖在内的长江,是要喘口气了。”岳阳市委书记胡忠雄,先后在洞庭湖区的常德市、益阳市都呆过,对洞庭湖的现状再熟悉不过。

  过去,由于污染严重,“守着一湖水没水喝”一度成为湖南人的尴尬。湖南省委书记杜家毫说,践行总书记新理念,就是要摒弃过去一味追求GDP增长,付出沉重环境代价的粗放发展方式,算大账、算长远账、算整体账、算综合账的生态优先绿色发展新理念,必须确立起来。

  去年11月,湖南省召开省市县乡村五级干部电视电话会议,对洞庭湖环境整治工作进行再动员、再部署、再推进。会场上,一部《梦回八百里洞庭》的专题片播放,如何再现“气蒸云梦泽”,引发干部群众热议。

  “护好一江清水,中央的决心之狠前所未有,力度之强前所未有。”无论是地方主官,还是普通干部群众,都发出如此感叹。

  他们常念“共抓大保护,不搞大开发”,常思“绿水青山”和“金山银山”辩证法,正重塑长江。

繁忙的岳阳城陵矶港国际集装箱码头一角。

  产业为翼 点燃经济新引擎

  从湖南株洲市高新区经石峰大桥过湘江,映入眼帘的是一块块平整的土地,一座座新型的厂房……那是曾经聚集数百家冶炼、化工厂的清水塘老工业基地,一度是全国工业污染重地。2017年初,株洲吹响了清水塘搬迁改造攻坚的号角,除株冶及配套的4家中小企业等计划于2018年关停外,清水塘地区落后污染企业已关停到位。如今,这里不断“变绿”,焕发生机与活力。

  “关停搬迁需要壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气,但绝不能把企业一关了之,一搬了之,变成一座空城。”株洲市市长阳卫国说,长江经济带建设不能只做“减法”,还要及时做“加法”,补充和导入新的绿色企业和产业,实现高品质的“腾笼换鸟”。

  在株洲轨道智谷工业园内,湖南博羿科技厂的工人正“热火朝天”地调试安装设备,准备投入新订单的生产。这个轨道装备配套企业因位于清水塘而不得不搬迁,借助这个契机该厂淘汰了原先污染严重的油漆、喷涂等项目,瞄准轨道旅游交通装备领域,焕发出新的生机。

  长江经济带致力于打造中国转型发展的创新驱动带。沿江省市以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动消解人口红利下降影响,正由资源密集型、劳动密集型的重化工产业为主向技术密集型、知识密集型的绿色产业为主转变,抢占动能转换先机。

  湖南扼长江以南交通之要津,融汇“过渡带”与“结合部”,区位优势明显。近年来,湖南充分利用其区位优势和国家中西部开放的政策优势,大力实施“创新引领、开放崛起”战略,全面提高省域经济整体竞争力。

  以转型升级为主攻方向,湖南瞄准新兴优势产业,建链、补链、强链,着重培育先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金等20个工业新兴优势产业链,陆续发布产业链技术创新路线图,出台了加快推进工业新兴优势产业链发展的意见;同时,将工业相关专项资金70%用于支持制造强省建设项目,制造强省建设相关资金70%用于支持工业新兴优势产业链发展。

  2017年以来,湖南省各地加大对企业技改支持力度,前十个月,湖南技改投资占据工业投资超“半壁江山”,高于中国10.6个百分点。

  创新驱动,成果迭出。全球容量最大电压等级最高的1000kV级现场组装式变压器、第三代杂交水稻育种技术、智轨快运列车、国产首台常压换刀式超大直径泥水平衡盾构机等一批重大创新成果,不断刷新海内外科技创新高度,在三湘大地催生出一股经济新生力量。

岳阳城北主干道长江大道,宛如一幅优美的生态画卷。

  港口开放 释放水道“黄金效益”

  不搞大开发,不是不发展。湖南审时度势,努力提升长江港口的运营效率,以最少的岸线资源发挥最大的运输能力。

  “湖南省内80%的经济开发区和工业园区和81%的大中型工业企业都是环湖沿江布局。水运发达区域已成为湖南经济最发达、最活跃和最具潜力的地区。”湖南省水运管理局局长钱俊君认为,湖南水运发展引导着湖南产业布局,湖南水运的优势将成为经济快速发展的关键动力。

  拥有163公里长江岸线的岳阳,是湖南融入长江经济带的“桥头堡”,希冀在这有限的空间中找寻一个支点,来最大限度激发湖南水运内生力,打造湖南通江达海的新增长极。

  岳阳把交通基础设施互联互通作为推进长江经济带发展的先手棋,全力加快城陵矶新港区建设。城陵矶新港二期、综保区二期建设正在快马加鞭,港口体系更加健全,万吨海轮可直达城陵矶港,岳阳从“洞庭时代”迈向“海洋时代”。

  湖南城陵矶港务集团运营两年,整合长沙、岳阳两港优势资源,湘江“黄金水道”释放“黄金效益”;城陵矶港逐个收回泰格林纸、华能电力等十余家企业码头,有效整合并保护长江岸线资源;三荷机场、空港产业园等呼之欲出……如今,岳阳“一区一港四口岸”开放平台密集叠加、优势凸显。

  大平台集聚大产业。湖南省石化企业逐步向湖南岳阳绿色化工产业园集聚,促进石化产业集群式发展,产业结构不断优化。目前,园区已引进石化企业208家,跻身国家级化工园区行列,成为中国最大的炼化催化剂生产基地、最强的非乙烯化工新材料及特种化学品生产基地、中南地区最大的石化产品物流中心。

  2017年,城陵矶港集装箱吞吐量突破40万标箱,创历史新高,首次超过九江港、宜昌港;岳阳全年进出口总额比上年增长70%以上,跃居湖南第三位。岳阳市进出口前50强企业中,有21家为新增商贸物流企业,物流业正在崛起成为岳阳第三个千亿产业。

  目前,湖南正在推动长株潭港口群一体化建设,统筹推进常德港、益阳港、永州港、衡阳港等地区性重要港口建设;推动重点港口与后方海关特殊监管区、物流园区、工业园区有效对接、联动;加强港口集疏运能力,岳阳港、长沙港铁路专用线、高等级公路连接线建设正在加快启动,实现立体交通的无缝对接,扩大内河经济的辐射力。

  依托长江中游城市群建设,湖南还加强与湖北、江西两省的战略合作,共同打造中部增长极;依托洞庭湖生态经济区建设,与湖北共同探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展的新路径;积极推进省域边界地区的跨省合作,加快建设湘粤(港澳)、湘赣等开放合作试验区。

  两年来,合作联动、互利共赢的协同发展机制在探索中推进、在创新中加强,湖南积极融入长江经济带,内外联动的发展路线逐渐明晰。

[责任编辑:吴梓泳 ]
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