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破壁2020:山東淄博,演進「圖釘式」進擊

2020-04-09
来源:香港商报网
 
  【香港商報網訊】自1991年即進入山東新華製藥股份有限公司的付廷軍,從未像今天這般對時代迭代充滿焦慮。這位主管發展規劃的「新華人」,正發現一個個數字把每個人、每家企業緊緊裹住。
 
  當地處齊國故都的「付廷軍們」驀然回頭,或會驚覺,全球化脈搏下,信息革命大浪正在向他們打來。
 
  中流擊水不進則退,百舸勇進不爭則墜!從植入三種思維觀念、做大做強四大產業,到實施六大賦能行動、打響十二項攻堅戰役……兩千年前稱雄春秋、逐鹿戰國的地域基因正在「脈動」一座新的城市,具象數字正在山東淄博這座有溫度的千年瓷都「開窯」。
 
  於是,眾人看到了這座城市的「底座」之變:有解思維被植入、蟄伏的動能已激起、創新的果實正育結、國際化的步伐在邁進。而每一位城市個體,恰似枚枚「針尖」,正在「底座」之上楔入產業發展的小趨勢,結合動能轉換的中周期,在大時代圖景下上演着「圖釘式」進擊。
 
  在付廷軍30年的企業記憶中,當下的「步速」從未有過。
 
淄博不斷提升城市發展水平

  尋時勢:城要立先立志,事要成先成思
 
  「6.5%」,這是寫入2020年淄博市政府工作報告的GDP增速目標。
 
  在過去兩年中,淄博的GDP增速均低于山東同期增幅。此外,一般公共預算指標承壓下行,區域創新能力不足,產業轉型「換擋期」問題突出,作為曾經的「齊魯三強」,以「魯C」綴名車牌的淄博,前所未有地感受到了時代壓力。
 
  2019年8月16日,曾在山東新時代激勵幹部新擔當新作為暨「擔當作為好書記」表彰大會上首位典型發言的江敦濤,自青島市嶗山區委書記直接晉陞為淄博市委書記,向公眾表態「自己的人生和事業,將與淄博發展緊緊融合在一起」。
 
  一個月內,淄博的五區三縣看到了江敦濤的焦灼:在每個區縣,他都詳細了解產業特點和稟賦。這個曾以傳統產業佔70%、重化工業占傳統產業70%「兩個70%」聞名全國的傳統工業城市,轉型任務突出。
 
  一個月內,淄博的五區三縣聽到了江敦濤的新解: 創新綠色、動能轉換優存量,着眼未來、高端引領擴增量。政策上,以「有解思維」抓工作落實,以 「生態思維」塑營商環境,以「平台思維」強化雙招雙引。
 
  「落後的是產能,不是產業。」江敦濤「把脈」後強調,戰略性新興產業的引進與傳統優勢產業的企業技改、產業提升並進。
 
  在2020淄博政府工作報告上,淄博市委副書記、市長於海田在發言中,亦特別提及「更加註重從系統論出發,優化經濟治理方式」。
 
  在「平台思維、有解思維、生態思維」牽引下,產業、科教創新、金融、改革開放、文化、生態「六大賦能行動」深入推進,成為問題導向的生動展現;新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息「四強」產業紮實做強,成為實幹之年的高位引領。
 
  據相關規劃,山東要傾力打造具有全球影響力的半島城市群,做大省會、膠東、魯南三大經濟圈,而淄博等七市被歸入了省會經濟圈。
 
  「淄博的城市定位,是省會經濟圈的副中心城市。」淄博市發改委有關人士接受採訪時說,淄博將自覺融入省會經濟圈,全方位對接濟南,全面深化與濟南的戰略合作,「目前,濟南、淄博兩地發改系統正在協調配合,編製濟淄同城化規劃。」
 
  西接濟南的同時,淄博亦提出鏈接青島,把青島作為淄博發展的出海口。
 
  從這個維度出發,再回看2019年12月中旬,江敦濤、于海田率團先後赴青島、濟南兩地考察,確有系統性、前瞻性的戰略考量。
 
淄博市委書記江敦濤(右二)在基層調研

  瞄產業:激活蟄伏潛能,千年故都正青春
 
  3月15日至16日,正在疫情防控中的眾人看到一則信息,江敦濤帶頭赴上海市、蘇州市考察對接新醫藥、新能源產業項目。有資料顯示,江敦濤會見了醫藥產業以及資方的多位重量級人士。
 
  擁有1億人口的山東,是全國首個提出醫養健康概念的省份。淄博醫藥產業,多年來在山東牢牢佔據着產值頭名位置,在山東7個省級主導產業集群中,淄博醫藥產業集群名列其中
 
  據介紹,目前淄博有130多家醫藥企業,其中規模以上50餘家,新華製藥、金城醫藥等七家上市企業構成了醫藥產業的骨架。未上市企業中,瑞陽製藥、齊都製藥亦名列醫藥產業百強,淄博醫藥產業底色可見一斑。
 
  從這7家A股上市企業的年度營收情況看,2018年度總營收為262.9億元,單個企業最高年度營收為102億元。淄博期望到2025年,醫藥上市企業能增加到10家,醫藥產業產值達到1200億,6家企業過百億。
 
  山東新華製藥股份有限公司主管發展規劃的付廷軍,每隔幾天就要到項目工地逛一逛,高新區200畝的產業園區、一棟棟新建的高標準廠房,將為新華製藥國際合作和自身發展提供新的支撐,「這兩年,可以說是我們企業發展速度最快的時期。」
 
  而在距離淄博高新區幾十公里外的桓台縣淄博東嶽經濟開發區,東嶽未來氫能材料有限公司「150萬平米燃料電池膜及配套項目」也在建設之中。
 
  歷經16年科研攻關,如今東嶽集團掌握了氫能發動機的「芯片」技術—高性能燃料電池質子膜。放眼全球,不超過10家企業擁有這一技術,因此東嶽人把這張膜稱做為「爭光膜」。在淄博的「四強產業」名片中,新材料產業集群被納入國家首批戰略性新興產業集群。
 
  據介紹,淄博正在加快構建「一核、三片、六基地」的新材料產業空間格局。同時,按照「龍頭帶群帶鏈」模式,串珠成鏈、集鏈成群,圍繞先進高分子材料、無機非金屬新材料和特色金屬新材料三大產業方向群,重點培育一批競爭力強的產業鏈條。
 
  在今年的產業規划上,年內淄博還將集中實施300個重點技改項目,高水平建設10個智慧工廠、100個智慧車間,培育一批國家級綠色園區和綠色工廠。
 
淄博內陸港啟動

  走大道:引來「人才種」,育結「創新果」
 
  在位於淄博市高新區的新恆匯電子廠區,多台自海外購入的裝備正在加緊調試,這裡是中國首家智能卡載帶連接器生產企業。不久的將來,他們的新產品將要「試水」萬億級的市場。站在這個廠區背後的,是清華紫光系的研發團隊。
 
  如今諸多經濟學家都有一個普遍共識,經濟增長核心不僅是物質資本積累而是靠創意或創新,只有人力資本的積累才能有創新或者創意。
 
  從淄博市委組織部掌握的數據看,近幾年當地實有人口雖在增加,但「人才」在流出。「每年生源地在淄博的大學生每年有1.5萬人,回到淄博的只有0.7萬人左右。」淄博市委組織部人才科負責人對記者說道。
 
  2019年11月,淄博市知識產權局披露,當年引起社會廣泛關注的山東理工大學5億元天價專利發明,內容撰寫時就是請的外地知識產權中介服務機構。隨後,淄博出台一系列扶助措施招引知識產權服務機構。
 
  10餘天后的清華、北大,迎來了高規格的淄博「引才天團」,江敦濤在清華大學進行了激情澎湃的演講,「淄博,是一座城市價值被嚴重低估的城市,也是一支沒被足夠重視的潛力股,更是一個驀然回首那人卻在燈火闌珊處的最佳發展合伙人」。
 
  本報記者了解到,江敦濤前往高校參加招引活動,系其本人主動提出。
 
  時節如流、歲月不待,2019年12月2日,淄博召開新聞發佈會,對外發佈《進一步加強新形勢下引才用才工作的若干措施》,推進13個引才育才專項計劃。這項被外界稱之為「人才金政37條」的政策,多項舉措走在國家和山東前列。
 
  比如,「37條」提高了對國家重點人才工程、泰山系列等人才的支持標準,分別由原來的100萬、50萬,提升到現在的300萬、100萬。碩士研究生,由原來只面向雙「50強」企業擴面到所有企業,總支持也由10.2萬元提高到20萬元;本科生,總支持由2.8萬元最高達到12萬元。分級建設產權型、租賃型人才公寓,吸引集聚更多優秀人才、年輕人才在淄博創新創業。
 
  「我們與756名雙一流高校學生達成就業意向,這在以前不可想像。」淄博市委組織部人才科有關人士告訴記者,淄博將全力構建高水平的「智力磁場」。
 
淄博着力打造新材料名都
 
  聯天下:從北緯37度到全緯度,拓出「出海口」
 
  2020年3月2日起,淄博當地市委機關報《淄博日報》連發三篇通訊報道,關注焦點是淄博「內陸港」的開通。
 
  「建設內陸港,是淄博人長久以來的一個夢,如今終於變成了現實。」《淄博日報》援引淄博保稅物流園區黨委委員、管委會副主任常金亭的話如此說道。
 
  2019年12月14日,江敦濤在青島考察時就指出,「城市開放度低、外向型經濟發展較慢,是制約淄博發展的突出短板。」
 
  位於魯中腹地的傳統工業強市淄博,有着極為齊全的工業門類,G20青銀高速、G205國道、膠濟鐵路等公路鐵路經過,進口以原油、鐵礦石、棉花為主,出口主要為塑料製品、生物製品等,對國際海鐵聯運有着巨大的需求。
 
  有數據顯示,「齊魯號」歐亞班列2019年淄博累計開行198列,9111車,可佔到全省歐亞班列發行量的30%。2019年度,淄博預計完成貨物貿易進出口總額達到875億元,其中對「一帶一路」沿線新興市場出口同比增長8.6%,實際使用外資達到3.1億美元,同比增長近一倍。
 
  無怪乎淄博對於「出海口」一直有着強烈渴望,其2020政府工作報告中東接青島的戰略規劃也是基於全緯度的市場突圍。
 
  本報記者了解到,早在2018年12月,淄博即出台《淄博內陸港建設方案》,這在山東邁在前列。淄博市商務局外經科副科長張瑋對本報記者說:「內陸港的正式啟動,將進一步引領加快開放型城市建設,提升城市國際化水平和經濟外向度。」
 
  淄博目前提出將大力引進高水平外貿綜合服務平台,支持跨境平台建設,着力完善海外倉等境外營銷網絡。主動融入中國(山東)自由貿易試驗區和上合地方經貿合作示範區,全力爭取淄博保稅物流中心獲批綜合保稅區。
 
  去年,在山東較早啟動機制體制改革、站在開放潮頭最前沿的淄博市經開區,今年謀划了70個重大項目,總投資達到330億元。該區力爭3-5年,培育5個百億級服務業園區、5個50億級工業園區,全力打造新動能培育先行區。
 
  「我們要以更加開放的心態、姿態、狀態,積極融入國家對外開放大局,不斷提升城市對外開放度……」于海田1月4日在作2020政府工作報告時強調道。
 
  淄博,正以一種新的姿態中流擊水、百舸勇進!(孫珂  耿慶成  孫雪梅  李效明)
 
[责任编辑:薛正轩 ]
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