11月3日，由黑龍江省委宣傳部舉行的「決戰決勝脫貧攻堅」主題系列新聞發佈會第十場——樺川縣專場發佈會在哈爾濱舉行。佳木斯市人大常委會副主任、樺川縣委書記郭廣福圍繞「善始善終 善作善成 奮力奪取脫貧攻堅最後勝利」這一主題，介紹了樺川縣脫貧攻堅的有關情況。樺川縣委副書記、縣長姜宇峰就鞏固脫貧成果、防止返貧工作進行了介紹。

 

    樺川縣委副書記、縣長姜宇峰表示，近年來，樺川縣始終堅持不懈地推進脫貧攻堅各項任務落實，建檔立卡貧困人口全部實現較高質量脫貧，2019年5月正式退出國家級貧困縣序列。2016-2019年連續四年在全省脫貧攻堅成效考核中位居「A」檔次前列，2019年榮獲黑龍江省脫貧攻堅獎組織創新獎，並於2020年榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎，受到國務院扶貧開發領導小組的表彰。

 

 

    姜宇峰表示，樺川縣嚴格按照後備幹部的程序和標準選拔駐村幹部，精選253名幹部組建105支駐村工作隊，實現駐村工作隊幫扶全覆蓋；針對因病致貧人口多的情況，選派299名醫務人員組建全覆蓋的駐村醫療隊，開展全天候健康巡診。對村班子普遍進行「升級換代」，96名懂扶貧、作風硬的幹部被充實到村班子隊伍。

 

    樺川縣做強縣級主導產業，做實鄉村特色產業，做活農戶庭院經濟，蹚出了一條扶貧產業「三輪驅動」的新路子，實現每個貧困戶至少有2個扶貧產業帶動。發展縣級光伏發電、畜牧養殖、優質果蔬、高效稻米、電商扶貧五大扶貧主導產業，培育鄉村42個帶貧產業，實施「百村萬園」庭院經濟工程，2019年貧困戶戶均增收4156元，2020年戶均增收達到5200元以上。

 

    抓好教育保障。建立主管縣長、教育局長、鄉（鎮）長、村長、校長、家長、師長等「七長」控輟保學責任制，落實國家和縣級「四助一保一免」教育資助政策，2020年發放教育資助資金307萬元，780名貧困學生全部享受到政策扶持。改造義務教育學校25所，義務教育階段學生入學率達到100%。

 

    抓好醫療保障。落實「基本醫療+大病保險+醫療救助」醫療保障制度，採取小額商業保險和綜合補充保險的形式救助特困家庭。落實「一免五減」政策，實行「先診療後付費」模式，開展「一站式」結算服務，實現貧困人口全覆蓋。實施貼心「家庭藥箱」幫扶工程，為貧困戶配備體溫計、血壓計等常規家庭醫療器具。

 

    抓好住房保障。通過「建、修、買、租、進」等五種形式推進危房改造，3396戶建檔立卡貧困戶和三類人群住進了安全房、暖心屋。

 

    實施道路提升工程。投入資金4.7億元，完成國道京撫公路佳木斯至樺川段改擴建工程，推進農村公路、美麗鄉村村內路等建設項目，新建和改造通村公路239公里，硬化村內道路410公里，所有通村公路和村內路硬化率基本達到100%。實施飲水安全工程。新建及維修水源井59眼，鋪設供水管網111.7萬延長米，農村集中供水保證率達到100%。每年開展兩次水質檢測工作，實現村戶安全供水全覆蓋。實施公共服務工程。為99個村安裝村村通廣播、58個村修建文化廣場並配備健身器材，所有行政村實現「三通三有」。

 

 

    樺川縣明確提出「扶志氣、扶文化、扶智力、扶能力、扶風氣、扶制度」的「六扶」策略，採取「講、曬、立、建、樹、評」的「六字」提氣法，在各村開展講脫貧政策、曬家風家訓、立村規民約、建愛心超市、樹自立典型、評最美庭院等六項活動，讓貧困戶生成志氣、骨氣、底氣。用環境改變人，用幫扶激勵人。開展 「兩清四改兩淨」活動，清柴草垛、清垃圾，改院牆、改內牆面、改地面、改線路，實現屋乾淨、人乾淨。

 

    在發佈會上，樺川縣委副書記、縣長姜宇峰就鞏固脫貧成果、防止返貧監測和動態幫扶方面開展的四項工作進行了介紹。

 

    保持脫貧攻堅政策穩定。樺川縣堅決落實「四個不摘」要求，駐村工作隊和幫扶責任人隊伍不撤，所有扶貧政策精準落實到位，對貧困戶扶上馬、送一程。

 

 

    建立防止返貧監測機制。樺川縣對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭進行監測，落實「紅色、黃色、藍色、綠色」四色預警機制，依據風險等級，組織相關部門和鄉村幹部，因人因戶分類施策，及時落實針對性幫扶措施，補齊短板弱項。

 

    創新推行「保險+期貨」模式。自2016年以來，樺川縣在中國人保集團的全力支持下，與大連商品交易所和魯證期貨有限公司合作，探索實踐玉米大豆「保險+期貨」整縣推進新模式，做到保產量、保價格、保收入，為服務「三農」積極探索，總結形成了「樺川模式」。2019年，2500多戶遭受洪澇災害的農民獲得保險賠付8700多萬元，有效降低了樺川縣群眾致貧、返貧風險。（裴振萍 張曉磊）