醫務衞生局局長盧寵茂今日(9日)在立法會衞生事務委員會會議上表示,將就提高私營醫療服務收費透明度展開立法工作,目標於2026年提交規例草案,以應對人口老化及醫療開支上升的挑戰。
盧寵茂指出,香港65歲及以上長者比例將由現時的24%(172萬人)增至2046年的36%(274萬人),加上醫療通脹,體系壓力日益嚴峻。目前,私人醫療支出佔本地醫療總開支的48%,其中63.1%來自住戶自付費用,而私營醫療雖佔三分之一的經常性開支,卻僅處理約一成的住院及日間醫療個案,資源分配嚴重不均。
他指出,現時私營醫療收費缺乏透明度,如同沒有定價的「廚師發辦」,價格持續攀升導致醫保保費水漲船高,更令廣大市民卻步,而市民即使投保亦可能因高昂費用不敢使用,變相加重公營醫療負擔。
經分析國際經驗和本地情況後,政府現時提出三項初步立法建議。第一是規定私營醫療機構公布價目資料,立法要求所有持牌私營醫療機構(包括私家醫院、日間中心及診所)按衞生署指定格式公開「基本服務項目」及常見「指明治療及程序」的收費,方便市民比較。
第二是規定私家醫院提供服務費用預算,立法會訂明如病人需要進行「指明治療及程序」,私家醫院須在治療前提供書面預算,列明醫院費、醫生費及藥物等明細;若最終收費超出預算20%或以上,需書面說明原因。
第三是規定私家醫院呈報及公布過往費用及收費的統計數據,立法要求院方每年按衞生署署長指明的期限和方式,向衞生署提交並公開上一年度的實際收費數據,政府將設立專題網頁整合資訊,分析市場趨勢。
除立法外,政府計劃與不同持份者合作推出三項長遠措施,包括整合共享私營醫療數據、標準化收費項目,以及公布臨床指引與質素基準,以提升服務效益。
政府將於今年6月起諮詢持份者,並於2026年提交草案,並逐步落實相關措施。