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深化歐中關係應重可持續性

2014-07-21
来源:香港商报

   歐智庫中國問題專家接受本報專訪:

  深化歐中關係應重可持續性

  【香港商報訊】記者魏煒婷 張淦明 毛焱報道:中國國務院總理李克強上任以來的第三次歐洲行,引發國際社會尤其是歐洲各界的高度關注。歐洲對外關系委員會中國項目協調員柯天樂(Thomas Koenig)接受本報采訪時表示,希臘正慢慢從金融海嘯中恢復過來,在經歷過嚴峻的緊縮政策以及開支削減后,市場終於對希臘的前景開始變得審慎而樂觀。李克強此時出訪,表現出中國對歐洲的信心。不過柯天樂同時指出,希臘以及歐洲仍須謹慎行事,并重新審視其貿易政策的長遠立場,在深化中歐關系時尋找一個可持續、對雙方都有利的方案。

  中國從未丟弃希臘不理

  遭金融市場「放逐」4年后,今年4月,希臘首次重返債券市場,發放息率為4.95%的五年期債券,總共吸引到近200億歐元的資金承諾。

  柯天樂稱,歐洲媒體為李克強訪問希臘歡呼雀躍,將之視為中國對希臘充滿信心的又一證明。但很多人卻忘記了,中國從來都沒有丟下希臘而不理。正如我們在已出版的《爭奪歐洲》研究報告中指出的那樣,中國早在2010年已經開始購買希臘國債,以作為獲得比雷埃夫斯港口35年租賃權的抵押品,以及從中獲得融資,購買中國船隻。因為希臘的船務業位居全球前列,占全球船隊的份額超過16%,也占歐洲船隻總噸位量的一半。

  中國對歐洲任何市場表示信心值得歡迎,但歐洲以至希臘都應小心行事。在2009年初,歐洲金融危機開始升級,中國是最先向受困的歐盟成員國提供財政援助的國家之一,但這往往是繞過歐盟的跨國監管達成的雙邊協議,有些分析人士甚至以「絕對的違背歐洲一體化的分而治之戰略」來形容這些協議。

  繞過歐盟施援須謹慎

  但誰人能責備這些最受歐債危機影響的國家呢?在糧食價格飆升,青年失業率以幾何級數般上升,公共服務要大幅削減的大前提下,令國家暢順運作的短期需要往往凌駕於歐盟龐大官僚體系的長期需要。雖然中國選擇了一條相對容易的道路,但卻會隨時引起反彈。

  在2009年,以北京為基地的中國鐵路工程總公司下屬的子公司--中國海外工程集團成功贏得投標,取得波蘭A2高速公路其中二段的興建權。這二段公路全長49公里,由華沙延伸到德國邊境。但在2011年,中國突然退出合約,當時公路只完成了一半。雖然官方提出的理由是建材物料價格上漲,但非官方的理由卻是歐盟一連串關於勞工及移民標準的問題。這件事凸顯中國要直接繞過歐盟,就會付出代價。

  歐中合作應堅持互惠性

  目前,歐洲正踏上復蘇之路,而希臘近期更是歐盟的輪任主席。對於歐洲來說,繼續深化與中國關系的需求比以往任何時候更迫切,但可以肯定的是,絕對不能為此不惜一切代價。

  隨着對自身能力及其市場力量的信心日益增強,日后跟中國的任何協議,不論是投資也好,公共采購也好,債券也好,歐洲都應堅持互惠性接觸政策并力求加大進入中國的需要,中國方面也要更加負責。

  在另一方面,中歐的貿易關系已漸趨成熟,而較弱的國家如希臘也正在復蘇之中,因此歐洲必須把中國在歐債危機時的行動銘記於心。正如中國會自然而然地為自己謀取利益,歐洲亦必須重新審視其貿易政策的長遠立場。這并不意味着要找一個快速的解決方法,而是要找尋一個可持續及對雙方都有利的方案。

  希臘總理薩馬拉斯近日在歐盟公開宣布,希臘已履行其后歐債危機的承諾,希臘會為歐盟作出承擔。因此我們希望當希臘與中國坐到談判桌上時,會把這些承擔放在心中,這對一個更強、更自信及更高效的歐盟是非常重要的。

[责任编辑:劉宇婷]
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