財政司司長曾俊華上周在網誌提到，未來3個財政年度政府帳目可以維持「年年有餘」，並動用數以百億元計資金設立「房屋儲備金」，有評論質疑為何他一改過往保守性格，突然「轉性」變得樂觀。曾俊華昨早再發表網誌《中期預測》，否認「轉性」之說。他表示，出任財政司司長多年，仍相信政府需要審慎理財、量入為出；政府中短期的盈餘預測不代表政府的財政長遠都會同樣健康。

    

    否認轉性：仍堅持審慎理財

    

    曾俊華表示，出任財政司司長多年，他仍然相信政府需要審慎理財，量入為出。不少外國政府近年因為債務問題出現金融和管治危機，令我更相信穩健的財政，不單是一份亮麗的帳目，它的影響可以是更加廣泛。

    

    他說，「年年有餘」的說法並不是他個人的猜想，事實上，政府的收支未來是盈是虧，不是他一個人說了算。「未來三年，年年有餘」，其實是根據財政預算案中的「中期預測」(Medium Range Forecast，簡稱MRF)推算。每份預算案的「中期預測」都是公開資料，當中包括對未來五年政府經營帳目、非經營帳目、綜合帳目、盈餘或赤字，和財政儲備各項帳目的預測。

    

    對於有記者發現「未來三年，年年有餘」與他在今年預算案的說法有差異，曾俊華表示，在預算案中是這樣說的:「在2015/16年起的四個年度，他估計經營帳目會每年錄得盈餘；雖然隨□多項大型基建項目進入高峰期，非經營帳目會出現赤字，但是他預計除了2015/16年度外，綜合帳目仍可在其餘年度錄得盈餘。」

    

    

    根據今年的中期預測，預期在2015/16至2018/19的四個年度中，除了2015/16年之外，其餘三個年度都會錄得綜合盈餘。至於2015/16年度如今為何「由虧轉盈」，主要是因為原本預計500億元的醫療融資開支，會在15/16年度出現，但按照剛公布的醫保計劃，明年的醫療融資開支應會低於原來的預算，改變了對該年度帳目收支的預期。

    

    「長遠財政計劃工作小組」在今年初作出的報告，指政府的財政有可能在7至15年間出現結構性財赤，外界質疑這與上星期曾俊華所指的「未來三年，年年有餘」，似乎存在矛盾。

    

    曾俊華解釋稱，兩者的分別是明顯不過的，並不存在矛盾。預算案的「中期預測」，只是對未來五年政府收支情況的推算，當中只包括已經落實的開支項目，並未包括新項目。而小組的報告，則是對遠至2041/42年度的財政狀況作出推算，年期遠較五年為長，當中亦有預期政府會繼續增加新服務。簡而言之，「中期預測」和「長遠報告」之間的差異，只說明即使未來三年有機會錄得盈餘，不代表政府的財政長遠都會同樣健康。

    

    財政充裕亦須防患未然

    他強調，「中期預測」和「長遠報告」有一個共通之處，都是指出在今屆以至下一屆政府在任期間，政府的財政狀況都是相對健康，有條件為一些重要的公共政策，及早作出財政規劃，他較早前宣布成立「房屋儲備金」就是一例。但同時，作為財政司司長，他亦不可能因為在任期間財政充裕，明知將來環境可能逆轉，亦不及早作出準備，防患於未然，這對於香港的長遠發展，是極不負責任的做法。