台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　農历羊年到來，前瞻新的一年，今年的兩岸關系，除了依據兩岸事務部門負責人聯繫溝通機制，進行互訪并會面溝通之外，兩岸經貿關系與協商如何開展，是頗值得關注的焦點。

　　首先是，「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「兩岸兩會互設辦事機構」等議題的協商成果能否落實，仍決定於台灣內部能否完成《兩岸協議監督條例》的立法。

　　關鍵是台灣內部立法

　　對大陸而言，除了訴求「大陸的市場開放不會等台灣」、「不開放就沒有出路」，甚至「陸韓自由貿易協定」金融與電信等服貿部分預計兩年內啟動，這兩年對台灣是「很要緊」的;兩岸雙邊經貿談判協商進程趨緩，幾乎已成定局。

　　其次是，去年12月在台北舉行的「兩岸企業家峰會」，會中阿里巴巴董事局主席馬雲倡議將成立一個創業基金，幫助台灣年輕人到大陸創業等，充分顯示「三中一青」將成為對兩岸談判協議受阻困局之因應措施。對此，台北峰會為搭建兩岸文創、中小企業，及青年創業所搭建的合作平台與模式，可望正式推行，并在大陸地區被應用與复制。

　　再者，除了福建自貿區尋求與台灣「六海一空一園區」自由經濟示範區對接，并在兩岸服貿協議生效前景未明的情况下，其他自貿區也可能采試點方式開放跨境人民幣業務、電子商務，先行對台開放部分項目，以吸引台商投資與鼓勵台灣青年創業。

　　近期在不涉及授權談判的前提之下，既有協議之溝通平台建立和后續落實，將是必須務實、有效執行，促使成果擴大，包括在投資保障維護、智慧財產權保護、醫藥衛生合作、食品安全溝通及司法合作等方面，將是協助中小型台商經營發展的關鍵。

　　望陸予參與RCEP及TPP空間

　　此外，兩岸在民間基層、城市經貿、文化、農業、青年創業等交流，仍存在極大發展空間。因此，馬政府與縣市首長實應及早建立共識，并作好妥善規劃，朝對台灣有利的方向進行。

　　然而，長遠來看，兩岸經貿的根本問題，系台灣經貿過於依賴中國大陸、及台灣缺乏自主全球空間之疑慮所致;以及ECFA后續協商進度緩慢之瓶頸。

　　建議兩岸談判過程中，大陸可以考慮給予台灣參與「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)及「泛太平洋戰略經濟夥伴協議」(TPP)的空間，如此將更能被台灣民眾所接受與認同，同時也可提供兩岸產業、企業對接合作，以進一步接軌全球的機遇。

　　總之，大陸政府當局在「兩岸一家親、共圓中國夢」的理念與基調下，針對新一年的兩岸關系，在堅定推動兩岸關系和平發展的主軸下，勢必側重「穩定」、「發展」與「利民」等三大訴求。換言之，大陸當局會在維持「九二共識」的基礎上，繼續深化兩岸各領域的交流合作;再者，為推動兩岸和平發展取得新成果，也勢必會加強兩岸社會各界與各階層民眾的相互溝通;尤其是采取更針對性的政策措施，讓台灣民眾尤其是社會基層與青年，能夠分享兩岸關系發展的成果。

　　最后，大陸立足「兩岸一家親」的情懷，將加強透過非正式、非官方形式，延續強化與台灣各地方的交流合作，且更注重在島內的中南部、民間基層及青年層次，力求更多元化的合作。