近日来,中纪委打虎不停歇。3月15日、16日,中紀委接連公布三名“大老虎”落馬消息。雲南省委副書記仇和,中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐建一,中國石油天然氣集團公司總經理廖永遠三人,皆涉嫌違紀違法,目前正接受組織調查。
此外,今年兩會期間也有河北省委原秘書長景春華、新疆自治區人大常委會原副主任栗智兩名“老虎”落馬。
昨日,上海市政府副秘書長戴海波(正廳級)涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。他的被查也是中共十八大以來,第一位上海高級官員落馬。據坊間傳聞,戴海波的落馬跟先前其前妻曾多次舉報其各種違紀行為及擁有多套房產有關。由於戴海波的「上海元素」格外令人矚目,上海的反腐動向值得關注。
今日,據云南省紀委消息:經云南省委批准,昆明市委常委、副市長謝新松涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。有報道顯示,謝新松曾是仇和秘書。據一位熟悉情況的人士介紹,謝新松是仇和在沭陽時的秘書,後擔任過宿遷市委副秘書長、宿城區區長等職。他對仇和的執政思路非常熟悉,悟性很強,是仇和在宿遷大力推行改革的得力助手。
有分析認為,「兩會」前後,紀檢系統「打虎拍蠅」呈步步緊逼態勢,不僅查了兩個副部級官員、多個軍方高級將領、還查了幾個國企高管,綜合這些打虎消息,再結合王岐山將要訪美的風聲,國資委委托第三方對央企境外資產進行審計,種種跡象表明,中央反腐全面部署,水陸並進,政軍企全面開花,不留死角。
國家行政學院教授許耀桐認為,兩會期間和之後密集“打虎”表明,在全面深化改革關鍵之年的2015年,“打虎拍蠅”的步伐不會停下來,反腐風暴會越刮越猛。
打破“盛會不反腐”鐵律
正風反腐將成“常態”
3月15日,距兩會閉幕後的總理記者會結束不到一個小時,中紀委宣布仇和落馬。當天的人民日報客戶端發表評論稱,這是給所有與會黨員幹部狠狠地敲響了一記警鍾:誰膽敢冒頭伸手,誰就要付出沉重的代價,今天你還在主席台,明天就可能淪為階下囚。
據統計,進入2015年以來,已有楊衛澤、馬建、陸武成、斯鑫良、許愛民、景春華、栗智、仇和、徐建一、廖永遠這10名省部級官員被查。兩會開幕前夕,軍方更一次性披露了14名軍級以上幹部被查情況。制度反腐專家李永忠在接受人民網采訪時指出,開會不忘反腐,表明中紀委壓力不減、節奏不變,反腐工作是按照廉政建設規律展開的。
“有人說,反腐是不是已經進行得差不多了?看到開年以來這么猛烈的態勢,我感覺這樣的議論可以停止了。”國家行政學院教授許耀桐指出,從黨政部門、中管企業到軍隊皆有人落馬,這些都是腐敗存量。反腐的基本態勢就是繼續清除腐敗存量,遏制腐敗增量。反腐還有中長期的工作,已經打下來的“老虎”有可能會牽涉到後面更大的“老虎”。
中紀委網站17日刊登評論指出,兩會期間和前後的反腐行動,“不僅打破了所謂的‘盛會不反腐’傳言,更清晰地勾勒出正風反腐的‘常態’——踩著不變的步伐,將反腐敗鬥爭不斷引向深入。”
央企成腐敗重災區
全覆蓋巡視起效果
最近落馬的一汽集團董事長徐建一、中石油總經理廖永遠二人,皆為大型央企的領導。其中,廖永遠所在的中國石油天然氣集團公司,正是2015年首輪專項巡視圈定的26家央企之一。據澎湃新聞報道,廖永遠正是在巡視組入駐之後,被中石油內部一些管理層實名舉報的。
2015年首輪專項巡視,是十八大以來中紀委首次在一輪巡視中全部針對央企。許耀桐教授指出,目前反腐的結果表明,國有企業可以說是腐敗的重災區。本次全覆蓋巡視的展開已取得成效,更令人期待下一步巡視,會讓腐敗更沒有藏身之處。
3月15日中紀委網站發布的評論《認識決定行動》中指出,“四風”泛濫、腐敗蔓延,潛規則盛行,政治生態和社會風氣受到嚴重汙染,根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“管黨治黨要管到位、嚴到份。今年,要在鞏固深化省一級落實‘兩個責任’成果的基礎上,把責任壓到地市一級和國有企業。”
“治本”舉措頻頻推出
2015反腐期待新動作
近期關於央企反腐的制度性舉措也不斷推出。兩會期間,人社部部長尹蔚民透露,央企負責人薪酬改革方案自今年1月起執行,而在3月份,就是這個月底,相關的配套政策就會出台。另外,國務院國資委網站17日發布公告,國有重點大型企業監事會將通過采購第三方服務方式檢查央企境外“家底”。
李永忠指出,制度性舉措是為遏制住腐敗的增量。反腐敗的全國態勢已經形成,但要縮短反腐的時間,盡快取得較好的效果,必須盡快開辟央企為代表的第二戰場。黨政機關是反腐的主戰場、權力的本源地,而央企是派生物。從央企入手進行制度反腐,是因為央企相對獨立,對推動權力機構改革比地方容易。同時,按照企業結構來進行反腐,能夠提高央企的現代化治理水平和能力。
正風反腐是今年兩會的熱門議題。李克強總理在政府工作報告中提及,將完善政績考核評價機制,“對實績突出的,要大力褒獎”,同時加強監督問責,“對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。媒體評論指出,從口頭強調上升到國家治理層面,從懲治亂作為延伸到反對不作為,標志著反腐敗正向縱深推進。
許耀桐教授認為,2015年反腐,將在繼續“治標”的同時更關注“治本”,從制度上解決問題,把權力關進制度的籠子裏,並且紮緊、紮牢。今年中央在反腐敗的制度建設上或許將有一些基本的動作。