英國議會大選“餘震”來襲。大選落幕尚不足一個月，蟬聯首相的卡梅倫“閃電”出手，提出下周將向議會提交脫歐議案。該議案可能成為新政府履新後提交的首份議案。卡梅倫似乎已急於兌現大選承諾，加快啟動英國脫歐進程。

　　在本月舉行的大選中，卡梅倫領導的保守黨出乎意料地贏得議會超過半數的席位，獲得單獨組閣權，且組建了18年來“最保守”內閣，執政地位大大增強。雖然這次大選對卡梅倫而言是利好，但是在歐洲眼中卻是“壞消息”。卡梅倫在兩年前就已承諾要在2017年底前舉行脫歐公投，大選之中為了與獨立黨爭奪“疑歐”派票源，又提出如果再次上台將提前舉行公投。如今，從卡梅倫迫不及待地提交脫歐議案可見，這並非危言聳聽。據英國媒體分析，脫歐議案走完議會程序最晚不過明年夏天，這意味著公投可能提前至2016年舉行。

　　無論從民意來說，還是從脫歐利弊來看，退出歐盟顯然不符合英國利益。但是，英國“疑歐”人士認為，布魯塞爾從英國索取過多，而英國獲得太少，入盟吃虧了。然而，獨立黨在大選中的失利，多少減少了“疑歐”派對卡梅倫的壓力。因此，在筆者看來，卡梅倫提出脫歐公投與蘇格蘭民族黨提出獨立公投，其用意和手法如出一轍，只是實施對象和主題不同。

　　蘇格蘭民族黨在此次大選中表現突出，一舉拿下56席，成為英國第三大黨。對蘇格蘭民族黨的崛起，歐洲媒體稱之為英國“政治大地震”。蘇格蘭民族黨的策略是，一方面與倫敦談判，要求獲得更多的自治權力;另一方面，繼續高舉“蘇獨”大旗，在競選綱領中重申謀求獨立的承諾，並聲稱不排除舉行第二次“蘇獨”公投的可能。第一次公投以統派獲勝，獨派失利告終，何以還要舉行第二次公投?其實，蘇格蘭民族黨也明白，“蘇獨”之後日子不一定會比現在好。他們只是把公投作為一張牌，目的是壓唐寧街10號作出更多的權力讓渡。既然蘇格蘭民族黨可以把公投作為一個籌碼與唐寧街討價還價，為何卡梅倫不能把公投也當成一張民意牌來打，壓歐盟讓步，為英國留在歐盟內獲得更多的優惠條件?再加上，目前卡梅倫也面臨外在壓力，一些資深保守黨議員及一些企業都在催促新政府提前公投。

　　不過，如同此次英國大選一樣，公投也具有不確定性，不能排除卡梅倫“打牌”失手、公投果真通過的可能性。這也是為什么柏林和巴黎對英國脫歐公投表示憂慮的緣由。

　　卡梅倫下周提交脫歐議案，或將一石激起千層浪，既關乎英國政壇未來走向，也將牽動歐盟的神經，勢必成為國際舞台上人們關注的又一焦點。

　　(作者：吳正龍)