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希臘與歐盟:危機的終點還是起點?

2015-07-17
来源:光明日報

  圖為7月15日,在希臘雅典,防暴警察用盾牌防止被示威者投擲的汽油彈燒傷。新華社發

  經過17個小時的談判後,歐元區首腦合力把希臘留在了歐元區,拯救了這場眼看就要破裂的“婚姻”。但希臘的這次危機,暴露出成員國之間的分歧,引起了人們對整個歐盟一體化更深層次的擔憂。

  歐元區首腦會議一致通過了希臘的改革和緊縮計劃,這意味著希臘完全接受了歐盟提出的第三輪紓困計劃所提出的苛刻要求,盡管一周以前,希臘全民公投否決了這一計劃。乍看起來,是德國的強硬立場,歐盟的堅持原則贏得了勝利。三大債權人(歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織)不僅繼續發揮作用,而且提出了比以前更嚴格的條件,某些條款無異於讓希臘出賣主權換取財政援助,如要求希臘把價值500億歐元的資產放入獨立公司,這些資產將作為援助貸款的抵押。而且歐盟方面最終也沒有明確地承諾要減免希臘的債務。但這場博弈已經在歐盟的心髒造成分裂,特別是暴露了柏林與巴黎、羅馬,柏林與希臘之間的分歧。

  首先,在是否再給希臘機會,與雅典開啟新一輪談判的問題上,歐元集團內部存在嚴重的分歧。歐元區財長在11日第一輪磋商結束後,反對在希臘建議的基礎上就發放第三批貸款進行談判的與會者已經明顯占多數。默克爾表示不會“不惜一切代價”與雅典達成協議,並稱歐盟已經失去對雅典的“信任”。德國財長朔伊布勒甚至拋出希臘暫時退出歐元區的說法。而法國、意大利等國則強烈反對德國意見,表示這將破壞歐洲的團結和一體化進程。奧朗德稱,法國將竭盡全力留住希臘,絕對不同意德國財長提出的希臘暫時退歐方案。歐元區首腦峰會開始前,法國總統奧朗德與德國總理默克爾先行進行會晤,最終達成一致。事後法國方面一再表功,法國總理瓦爾斯說,是奧朗德總統推動歐洲就希臘問題達成共識,完成了難以完成的事情,他對奧朗德的成功感到驕傲。近年來,歐盟遇事言必稱歐洲團結,然而在這種歐洲團結的政治口號下,債權國與舉債國已經分成兩大派別,矛盾難以調和。

  希臘債務危機使德國和希臘人民之間隔閡加深。德國人認為,歐盟不是一個慈善機構,欠債還錢是天經地義的事,而希臘“自負盈虧”是理所當然的。因此,希臘政府必須進行財政緊縮政策和改革,把不必要的財政支出削減掉,希臘人民要像德國人民那樣,學會勒緊褲腰帶生活,變得更加勤勞,而不是像以前那樣“欺騙政府”,獲取自己不應該得到的補貼和福利。而希臘人卻認為,德國人是在對倒黴的希臘人實施“苛政嚴法”的制裁,這是“曆史的再現”。希臘人把德國總理默克爾和財長朔伊布勒描繪成現代希特勒。網上一句流行的話是:德國“一戰靠槍、二戰靠坦克、三戰用銀行”“安息吧,民主!”。

  歐元區領導人與希臘總理齊普拉斯簽署的改革協議必須經過歐元區部分國家議會和希臘議會的通過。從目前各方的分歧來看,這個新協議的前景障礙重重。德國聯邦議院將於17日對這個紓困方案進行投票表決,盡管默克爾表現得信心十足,但實際情況並不樂觀。她所在的聯盟黨內已有很多議員表示反對,而且德國85%的選民並不支持無原則援助希臘。工業界人士更認為,歐元區與希臘達成的協議不過是“破產延期”。新的援助計劃只是意味著要將“更多的錢丟入水裏”,希臘永遠無法償還債務,最終受害人還是歐盟的納稅人,他們“又一次被強迫出錢來換一點時間”。

  新協議在希臘國內也遭到強烈反對,多數希臘人認為,債權人向希臘提出的條件過於苛刻,是在對希臘進行“訛詐”。執政黨左翼激進聯盟黨公開表示異議,包括能源部部長拉法贊尼斯在內的多名高官可能將因為反對財政緊縮措施而辭職,希臘聯合政府面臨改組,希臘總理齊普拉斯的政治前途渺茫。

  此間人士認為,目前歐元區與希臘達成的協議遠不足以讓希臘擺脫危機,甚至可能是更大危機的肇始。

[责任编辑:郑婵娟]
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