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強積金對冲應重細節

2016-03-29
来源:香港商報

  青年民建聯主席、觀塘區議員 顏汶羽

  過去幾年,社會就改革強積金對冲機制有熱烈的討論,暫時對執行細節未有共識,社會實在需要有一個開放的對話平台。

  強積金對冲機制涉及三項保障户員的措施(遣散費、長期服務金及強積金),三項機制的設立有其歷史因素和保障的範疇,故只簡單討論一刀切取消強積金與否不能解決問題,宜以分層次及循序漸進的方式去處理。

  月薪低於港幣7100元的基層户員,他們的強積金是最容易被對冲而大幅流失的。為此,筆者建議應該按工資水平逐步分階段執行,取消對冲機制。我們相信,歷來受強積金對冲安排影響,因而令強積金累算權益減少的户員,很大一部分是來自基層,「對冲安排」會導致他們在退休時的強積金累算權益大幅減少,難以支持往后的生活。因此,按工資水平分期逐步取消對冲機制,例如收入中位數以下的基層員工先獲取消對冲安排,其他較高收入的就業人士則分階段實施,令最易受影響的人士先受到保障,相信會相對較受社會各界認同和接受。

  另外,筆者認為應該優先取消遣散費對冲。由於長期服務金與退休金性質相近,當局可考慮率先取消遣散費與強積金對冲的安排,以加強對户員的保障,亦平衡户主一方成本上升的經濟利益。以2014年為例,逾30億元因相關對冲而提取的累算權益中,有16.56億元是抵消遣散費,餘下13.51億元則為抵消長期服務金。故此,倘若把遣散費與強積金對冲的安排率先取消,整體勞方因户主結業、解散而損失的強積金供款,每年會減少55%,對相關户員的退休金保障程度可提高不少,而對户主而言,對冲強積金的整體幅度,會減少逾半。

  現在社會已經對取消對冲機制的大方向有了初步共識,政府應該積極研究當中細節,盡快落實政策時間表。

[责任编辑:郑婵娟]
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