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推回購電力計劃 屋宇政策未配合 村屋裝太陽能板待拆牆松綁

2018-02-11
来源:香港商報

鄉議局多個委員會合辦的「太陽能源在香港市民參與的困難和解決方案研討會」。

  全球暖化加快南極融冰,減緩氣候變化刻不容緩。政府施政報告建議推廣再生能源并與兩電(港燈、中電)簽訂新的《管制協議》,協議將推出「上網電價」計劃,兩電會以較高價格收購市民或機構安裝太陽能板產生的電能,以鼓勵民間推動可再生能源。新界地區有數萬幢村屋,其屋頂具有安裝太陽能板的基本條件,有當區村民和居民稱,已先行安裝太陽能發電,惟政府現行小型屋宇政策與該計劃南轅北轍,安裝太陽能板不獲豁免,更要向相關部門支付4萬元行政費、短期租約等費用,安裝太陽能未有受益,卻要先使未來錢,故要求政府給可再生能源政策「拆牆松綁」。香港商報記者 周駿

  上網電價計劃今年末季推出

  政府(環境局)與兩家電力公司簽訂新的《管制計劃協議》將於今年末季推出「上網電價」計劃,以鼓勵私營機構及社區考慮投資分布式可再生能源,藉此生產的電力可以高於一般電費水平的價格售予電力公司,以支付他們投資在可再生能源系統和發電的成本。同時,電力公司亦會出售可再生能源證書。社區可透過這些可再生能源證書表達對可再生能源的支持,而出售可再生能源證書的收入,亦有助減輕推行「上網電價」計劃對所有用戶帶來的電費影響。

  上月中旬,鄉議局環衛、婦青等多個委員會合辦的「太陽能源在香港市民參與的困難和解決方案研討會」,與會百餘名各界人士關注鄉村村屋(丁屋)及私屋引入「上網電價」計劃,惟村屋所需安裝太陽能板發電系統設備,與屋宇署、地政署現時政策相底觸。

  現需一次支付4萬元行政費

劉敏財指,安裝太陽能板需向政府缴纳4万元行政费,得不偿失。记者 周骏摄

  坑口上洋村村代表劉敏財在會上指出,去年4月知道政府出台這個政策,打算安裝第4代太陽能板,為避免被人指涉僭建,他與西貢地政處商討安裝太陽能板可行性,但處方人員稱,需一次支付4萬元的行政費,另外,地政處更將安裝太陽能板納入「短期租約」範疇,每季需繳納近2.1萬元。他稱,算過一盤數,以所居村屋天台,每天有4個小時吸收陽光,1小時收集10度電、4小時收集40度電,1個月收集到1200度電。若中電向他以每度電4元收購電能,每月他能賺到4800元,然而,他每月卻要向地政處支付「短期租約」費用近7000元,兩者費用相抵,即使有機構免費為他安裝太陽能板,他每月虧蝕近2200元,從這件事情正正反映政府還沒有出台一個政策支持「上網電價」。

  他認為,政府角色不能成為牟利機構,故建議政府采用發牌照方式,規管安裝太陽能板是否標準,要求具有符合資格的工程師提供安全、技術支援。如果收取牌照費1000元、2000元都可以接受。而村屋安裝太陽能板千萬不能同僭建扯上關系,如果發現僭建問題,在拆除僭建物后,應允許安裝太陽能板。

        劉業強指出可減緩氣候變化

鄉議局主席劉業強表示,局方支持減緩氣候變化的「上網電價」計劃。

  協助村屋安裝太陽能板的梁先生指出,現時村屋天台最多只可建1.5米高的太陽能板,期望屋宇署放寬至2.5米,至於丁屋限制更嚴,居民最多可在天台鋪設2至3塊板。有與會村民指出,應充分利用天台700尺面積安裝太陽能板,以發揮太陽能板最大效能。

  出席研討會的鄉議局主席劉業強表示,局方支持減緩氣候變化,同時,配合政府施政報告建議「上網電價」計劃并作出回應,今次研討會也是局方對政府建議的回應及提供社會人士不同聲音。鄉局環境與衛生委員會主任委員邱榮光指出,新界有眾多的小型屋宇(丁屋、村屋),其天台部分可以充分利用環保政策,另外,當地亦有大量的镕置土地、偏遠鄉郊同樣適合、配合政府的環保政策。

  與會人士冀以較高價格收購

  他指出,鄉議局建議,政府推出相關政策時應將天台所有面積及遮蔭棚部分,安裝太陽能板同時,亦應作為遮篷物料之一,也大大增加收集太陽能的面積、效率和強度。相關政策亦應容許樓梯頂蓋部分裝置改良或先進太陽能收集器,統一安裝標準。镕置土地可仿效香港水塘安裝太陽能收集器,而政府在規劃和地政上應制訂安裝標準,特別是地政處應減免因安裝太陽能的行政收費,全力協助市民根據標準安裝太陽能板系統。

邱榮光表示,推行上网电价,政府应容许楼梯顶盖部分装置改良或先进太阳能收集器。

  當日,與會各界人士同樣關注政府、兩電能否以較高價格收購電能,對此,邱榮光指出,局方建議參考外國經驗,除增加上網電價外,設立資助,把安裝系統的回本期縮短,發電太陽能系統由超過15年回本期,縮短至3年以下,太陽能熱水系統由超過4年回本期,縮減至2年以下。減免電力公司的聯網接駁收費。環保協進會研發主任邱亦聰表示,去年12月中至上月10日進行市民對太陽能發電的認知調查,逾80%受訪者表示,若政府簡化安裝程序,會考慮安裝太陽能板。66%受訪者接受5至10年回本期。十八鄉鄉委會主席梁福元表示,電力公司至少以4元來回購電力,協助居民縮短回本期,否則難以說服村民參與太陽能發電。

  民間指試裝太陽能板不划算

陳榮禮讲述天台安装太阳能板发电经验。

  民間早有「散戶」研究、安裝太陽能板,不單在村屋天台上,更在村屋外牆安裝太陽能板收集電能,除了具有外牆的隔熱作用,電能效果與太陽能板投資成本成反比。現居於大埔蘆慈田村退休人士陳榮禮表示,2000年在日本公司工作時,公司推行全球性環境系統,他兼任環保經理,知道在這個世界還可以在環保方面多做一些工作。2008年他在村屋天台斜棚上安裝第一代太陽能板,當年內地中山生產的太陽能板,10片價格30000元,但太陽能板效率僅在14%,而現時,第一代太陽能板一片幾十元便可以買到,效率更提升至17%。另外,同類最新材料太陽能板,1片板面張力非常大,可以卷起來,其背面有強力膠,附和力強,不需要安裝架,重量小,安裝在建築物不會超負荷。

陳榮禮指,外墙贴太阳能板,除了令墙身隔热外,产生电效能不大。

  10片太陽能板投資2萬多元

  他表示,居室外牆貼着數塊第三代太陽能板,10片太陽能板投資2萬多元,雖然可以承受投資費用,但從經濟效益計算并非划算,收集電效能不大,統計過,由早上8時至11時,日照時間只有3個小時,因太陽板不是斜面迎着陽光,每天能產生近2度電,只夠一盞燈用一個晚上,但是,以香港天氣,四季用冷氣機,以該機每小時用1度電,電能只會少於兩小時。

  陳榮禮介紹,天台上亦安裝一個小型太陽能板,每塊太陽能板同外牆太陽能板都是采用美國技術的中國品牌,但是天台所用太陽能板是美國生產,質量標準很高,1塊要2000元,同樣品牌,在中國制造,1000元便可以買到,分別在於前者的插頭、插座及線等配件使用壽命均在25年,價格高低是由產品標準、人工及運輸決定的。10年來他已經花了幾十萬元,但以此投資永遠不能回本,除非電力公司允許上網電價,如果以中電提出以每度4元計算,現時選用的太陽能板壽命在25年,如果回本期8至10年,10年后,再產生的電賣給中電所得就是利潤了,每天產生近2度電,賣給中電是8元,每月可賺近480元。

  冀預留資金推動再生能源

杜珮煒(中)介绍在香港教育大学的太阳能流动咖啡机。

  另外,亦有民間組織試行太陽能發電計劃,世界自然基金會分會助理項目經理(可持續發展——環境)杜珮煒表示,該會希望通過一個地區、一個社區參與再生能源,發展到整個香港市民參與,故此,早已於前年開展「社區太陽能發電計劃」,率先於大澳安裝屋頂式太陽能發電系統,并成功連接至電網,隨后再於去年11月推出太陽能流動咖啡車,將計劃延伸至全港,并於去年12月至今年1月游走大埔科學園、九龍理工大學,接觸持份者、大學生面對面交流、討論,社區模式,即使市民家中沒有太陽能設施系統,市民是否也能在這政策中扮演一個角色,如果預留一筆資金做推動再生能源發展,都可以用這筆資金購買政府、基金、保險公司或銀行的(可再生能源)債券,上述機構則以利息作為投資者的投資回報,即參與再生能源的活動市場,另一方面,可以推動能源政策。環境局副局長謝展寰指出,政府已預留2億元推動可再生能源及設施,今年上半年公布推動私營界別使用可再生能源的詳情。

[责任编辑:郑婵娟]
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