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美國優先促成中歐走近

2019-04-06
来源:香港商报

   凌昆

  習近平主席於3月底訪問了法意摩等三個歐洲國家,為推動與三國的雙邊關係及中歐關係注入新動力。除此外更值得注意者是中歐走近的地緣政經戰略意義,這在當前中美及歐美貿易談判的關鍵時刻尤為重要。

  雙邊關係成果豐碩

  法意均為歐洲大國,在英國脫歐後將成為歐盟第二、第三位經濟體,中法、中意關係自有重要分量。習主席此行見證了多項雙邊合作協議的簽定,在法國尤為矚目者是比預期巨額的空巴交易和廣泛的產業及高科領域合作項目。當中包括中國嫦娥六號登月飛船將搭載法國研製設備,實現中法共同登月。法國被視為中國的「特殊」朋友,建交55年來法國在外交及經貿合作上對華有很多重要記錄。中國今天能在高鐵、核電及水電等眾多領域趕超先進,當中便有一定的法國企業投資及技術轉移助力。中法合作還正走向強強聯合和開拓第三方市場的新路。

  這次中意除了經貿合作外,最受關注的是意大利成了歐盟及G7成員中首個簽署參與「一帶一路」建設備忘錄的國家。在這方面意大利能成為先導者自有其本國的獨特原因。一是意大利經濟持續低迷,有更大需要搭上中國的發展快車。自2008年金融海嘯以來意國經濟已兩陷衰退,最近又可能有第三次,且國債之高乃發達國中僅次日本者,必須盡力推增長。二是意國新政府與歐盟及法德軸心有嚴重分歧,在難民及財政等政策方面針鋒相對,故更有意願脫群而出自行其是,先與中國強化「帶路」合作。意大利搶佔先機如能好好把握可獲領前紅利;如打造成為中國進入歐洲尤其南歐的門戶,在商務物流等領域更可先得收穫,如東北的里雅斯特港便可望有一番發展。

  走向中歐G2

  從上述可見習主席此行已在雙邊關係上取得豐碩成果,但這只是第一層收穫,還有更深層的是推動中歐關係發展,特別是在地緣戰略領域上的。行程中一個少見的特點是由中法雙方合辦了一個全球治理論壇,習主席在閉幕式上講了話,並邀請了歐盟主席容克及德國總理默克爾出席中歐法德四方會談。這個「配菜」會議其重要性不亞於「主菜」,首先是法國正嘗試與中國在地緣戰略上形成強強合作,望能由此引領世界走向。歐盟一直有法德軸心體制,法國主政治、德國主經濟而構成有效的雙劍合璧領導機制。法國此時要站出來除了因懷緬往昔的世界大國地位外,還有兩大客觀條件促成:

  一是「美國優先」及退群政策與歐洲愈行愈遠,泛大西洋聯盟瀕臨破敗。特朗普上台後在一系列大政策上與歐洲取向南轅北轍,包括經貿、北約、環保、中東、伊朗、難民等多方面,令歐美只能各走各路。

  二是中法及中歐之間在很多大政策上基本相近,如在維護多邊貿易體系、巴黎協議及伊朗核協議等方面都有相同取向。在這大形勢下,中法中歐走近共同抗衡美國,已是唯一出路,也別無他選,顯然法國看到了這一點。一個中等國家必須拉住未來超級大國的中國方可有所作為。所謂全球治理者最根本的是維護國際多邊主義體系,並由此建立多極世界。論壇拉來了容克及默克爾,表示歐盟及德國對此亦表認同,大趨勢是由中法G2起步走向中歐G2。

  須小心處理與歐分歧

  在當前中美博弈激化的形勢下,中國強化與法德意等歐洲大國及歐盟關係尤為重要,基本策略是求同存異。中美貿談雖有進展,但美國遏制中國的歪心不減,行為日甚,如曾力圖阻止意大利簽訂「一帶一路」備忘錄,以免起示範作用。在與歐盟貿易談判中,美方又包藏禍心,要求歐盟在與「非市場經濟」國家(實指中國)談貿協時美國可以干預,想造成美墨加協議翻版。須知歐盟在一些政經問題上對華觀感與態度還有與美國相近之處,如習主席到訪前不久法國總統馬克龍便跑到非洲吉布提抨擊中國,指須防與中國經貿合作帶來債務負擔。此外在世貿政策上,中國也須小心處理與歐洲的分歧。

  無論如何,在目前世局下,中歐共同利益遠大於分歧,相信雙方亦有智慧妥善處理分歧。故合作前景應可看好,全球格局的中美歐三角形態亦開始形成。

[责任编辑:蔚然]
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