新版市場准入負面清單9月底前形成

2019-08-13
来源:香港商報

  【香港商報訊】國務院辦公廳昨日印發《全國深化「放管服」改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》。方案提出,2019年9月底前修訂形成新版市場准入負面清單,縮減清單事項,以服務業為重點試點進一步放寬市場准入限制。推行「全國一張清單」管理模式,建立全國統一的清單代碼體系,嚴禁各地區、各部門自行發布市場准入性質的負面清單。

  方案提出,抓緊研究制定《優化營商環境條例》,2019年8月底前完成向各有關方面徵求意見和法規審查工作、形成草案,9月底前公布實施。

  方案要求,2019年底前在自由貿易試驗區啟動「證照分離」改革全覆蓋試點工作,將中央層面和地方層面設定的涉企經營許可事項全部納入改革範圍,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,2020年下半年在全國推開。

  谷民資進入服務業

  方案提出,2019年9月底前修訂形成新版市場准入負面清單,縮減清單事項,以服務業為重點試點進一步放寬市場准入限制。推行「全國一張清單」管理模式,建立全國統一的清單代碼體系,嚴禁各地區、各部門自行發布市場准入性質的負面清單。

  方案提到,大力發展服務業,採用政府和市場多元化投入的方式,引導鼓勵更多社會資本進入服務業,擴大服務業對外開放,結合城鎮老舊小區改造,大力發展養老、托幼、家政和「互聯網+教育」、「互聯網+醫療」等服務,有效增加公共服務供給、提高供給質量,更好滿足人民群眾需求。

  另外,方案要求對重點領域進行重點監管,具體措施包括:加快研究建立違法嚴懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、內部舉報人獎勵制度等,提高重點監管效能,讓嚴重違法者付出高昂成本;2019年11月底前組織開展危險化學品質量安全風險隱患排查和專項整治;建立疫苗生產企業巡查檢查制度,實施對全部在產疫苗生產企業全覆蓋檢查等。

  加強信用體系建設

  方案還提到,加強社會信用體系建設,大力推進信用監管,推行承諾制,讓市場主體和公民講誠信,自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的,一經發現要嚴厲懲罰。

  方案稱,要規範認定並設立市場主體信用「黑名單」,建立健全信用修復、異議申訴等機制。2019年底前修訂《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》,完善經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理等制度。

[责任编辑:朱剑明]
网友评论
相关新闻