【香港商报网讯】据日本NHK电视台报道，3月16日，日本内阁官房长官菅义伟宣布，基于目前的疫情现状，政府认为日本疫情尚不足以动用《紧急状态法案》，政府暂时不会宣布进入“国家紧急状态”。

　　据NHK3月15日夜报道，截止当地时间15日22点30分，日本共报告国内新冠肺炎确诊人数804人(除“钻石公主”号邮轮外)，相较于24小时前增加了31人，累计死亡人数则为24人，且绝大多数集中在70岁以上。日媒援引专家的分析称，根据死亡人数与总确诊人数的比例判断，虽然日本国内依然存在隐性患者的可能性，但出现大规模漏检的可能性已经较小，而疫情增长曲线也相对较为平缓，未出现大规模爆发的迹象。此外，日本政府曾在3月1日宣布“未来两周内日本将进入遏制疫情的关键期”，目前看来，疫情在这一期间内得到了初步控制。日本已经在全国制定了15个应对此次疫情的专门医院，疫情突然爆发击穿医疗承载能力底线的危险性也正在进一步消除。

　　安倍表示将在G7峰会上与各国交流防疫经验。日本首相安倍晋三14日在记者会上介绍称，虽然日本国内新冠肺炎确诊患者数量仍在增加，但日本目前的感染率控制在万分之0.06以下，与韩国、伊朗、意大利等国相比，增长速度得到控制，因此无须发布“紧急事态宣言”。他还称，该法案是为以防万一而作的准备，今后根据形势变化再考虑是否有必要宣布进入“紧急事态”，但需在听取专家意见的基础上谨慎判断。目前看来，日本可能成为继中国之后首个有效控制疫情扩散的国家，只不过与中国采取封城等严厉措施强势停住疫情蔓延的趋势不同，日本受限于自身的政府行政能力等因素，采取的是较为缓和的防疫措施，一些经验似乎更有利于在类似西方国家中推广。15日，在英国首相鲍里斯·约翰逊与日本首相安倍晋三的电话中，前者还向安倍重点询问了日本防疫的情况。

　　而据日媒的总结，日本防疫的主要经验可能在医疗咨询渠道的保持畅通上：2月16日，安倍晋三首次组织日本政府官员和传染病专家召开联合会议，已经要求医疗机构保持咨询渠道的畅通。17日，厚生劳动省公布新冠肺炎电话咨询诊断指南，呼吁出现感冒症状、发烧37.5度并持续4日的民众暂停外出，先拨打热线电话咨询，必要情况下再去指定医院就诊。这种做法有效防止了感染者前来就医过程中出现交叉感染的情况，同时解决了在医疗机构床位有限的情况下有选择医治重症病患。不过，在该措施推出的最初一段时间内，日本厚生劳动省的医疗咨询热线也一度曾经出现过被“打爆”的状态，由于很多疑似病人难以获得有效的医疗指导，厚生劳动大臣加藤信胜还不得不在2月20日出面承诺进行整改。

　　此外，进入三月份以后日本进入“花粉季”，日本国民本就有花粉季戴口罩防过敏的习惯，今年受疫情与花粉季的双重影响，导致了更多人佩戴口罩出门，客观上也防止了疫情扩散。

　　不过，无论电话咨询防疫还是遵从政府倡导戴口罩、减少外出，日本能够有效控制疫情还是建立在其国民的高度自律性上——由于多灾多难，日本国民从小被训练得在灾难来临时自觉遵从安排，这无疑增强了这个国家在面对疫情时的“隐性实力”。而这一点，可能是与日本制度相似的欧美各国难以习得的。