「以前我們是守着林山,很難把它變成現款,要麼就是砍樹,要麼就把林山整塊閒置了。現在就不一樣了,大家造林的勁頭比原來更足了,綠水青山真的變成了金山銀山。」近日,皖南祁門縣林農王克富拿到了首筆占補平衡補償資金17.6萬元。這筆資金源於黃山市祁門縣與合肥市長豐縣今年9月簽署的全省首筆跨區域林地占補平衡指標交易協議,標誌着安徽在生態產品價值轉化上取得又一項破冰式改革新成果。
這次成功交易的林地占補平衡指標共150畝,全部來自祁門縣的林地占補平衡儲備庫,總交易額1500萬元。據了解,近年來,合肥市長豐縣發展勢頭強勁,用林地缺口較大。根據《安徽省林地占補平衡實施方案》,建設項目占用林地實施「先補後占、以補定占」的林地占補平衡管理機制。在省、市相關部門的促成下,祁門和長豐兩縣達成占補平衡指標交易協議。「合既高效履行了生態保護責任,破解了建設用地需求與林地保護之間的矛盾,又賦能經濟綠色高質量可持續發展,實現了生態保護與經濟發展雙贏,形成了生態資源『保護、交易、再保護』的可持續良性循環。」合肥市長豐縣自然資源和規劃局林政科科長韓保春說道。
祁門縣是安徽林業大縣,森林覆蓋率達88.6%。自2023年全省試行林地占補平衡工作以來,祁門縣通過森林撫育、植樹造林等措施,提高森林質量和生態功能,建立以森林質量提升促進森林資源穩定增長機制,快速推進林地占補平衡儲備庫建設。截至今年9月底,祁門縣林地占補平衡儲備庫面積已達11280畝。「這筆交易不僅為我們縣帶來了1500萬元的生態收益,更重要的是我們探索了一條『儲林於山、活林於市』的新路徑。下一步,我們將把這筆資金重點用於林業高質量發展,以及生態修復和林農補償,讓綠色家底真正變成生態紅利。」祁門縣林業局黨組成員曹班鴻介紹。
近年來,隨着生態環境「使用者付費、保護者受益」的價值導向深入人心,生態產品交易體系正在不斷成熟與完善。祁門縣從林地占補平衡入手,不斷健全以優質生態資源為紐帶的持續性惠益分享機制,為跨區域林區資源盤活提供了鮮活樣本。「這筆交易是安徽省林業產權制度改革的重大突破,它打破了區域壁壘,實現了林地從政府主導調劑向市場化交易的轉變,並通過林地資源的優化配置,促進了區域之間的產業協同發展和生態環境的共同保護。這是『兩山』理論的實踐創新,為全國林地保護與利用提供了可借鑑的安徽模式。」安徽農業大學經濟管理學院副教授梅瑩表示。(記者吳敏 通訊員 胡瑋 羅俊)