2026年河南省兩會期間，河南省政協常委、鄭州航空管理學院大數據科學研究院院長王軍聚焦日益嚴峻的人口老齡化挑戰，就加快構建協同高效、多元融合的養老服務體系建言獻策。

　王軍指出，2024年末，河南60歲及以上的常住人口為2038萬人，佔總人口的20.8%，其中65歲以上人口1465萬人，佔總人口的15.0%，老齡化程度持續加深。儘管河南省已初步建成「居家社區機構相協調、醫養康養相結合」的養老服務體系，但在體系結構、服務功能、人才支撐和科技應用等方面仍存在短板。

　針對這些問題，王軍建議：優化供給結構，構建符合省情的普惠養老服務體系。由省民政部門牽頭制定《河南省普惠養老服務機構分級認定與扶持辦法》，明確服務標準、價格機制和補貼政策，形成覆蓋城鄉的普惠養老服務網絡；實施「縣域養老服務體系提升工程」，在每個縣（市）建設1-2個區域性養老服務中心，在鄉鎮（街道）層面建設具備綜合功能的養老服務機構；鼓勵利用閒置學校、醫院等設施改建養老機構，盤活存量資源；設立「普惠養老產業投資基金」，引導社會資本長期穩定投入。

　深化醫養結合，創新「河南特色」服務模式。推動醫保支付政策改革，將符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點範圍；支持各省轄市開展「醫養結合示範創建」活動，推廣「兩院一體」（衛生院與敬老院一體運營）模式；支持社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院拓展養老服務功能，在農村地區推廣「村級幸福院+衛生室」醫養結合模式；打造一批具有河南特色的康養示範基地，發展中醫藥特色養老模式，推動養老服務與鄉村旅遊、休閒農業深度融合，培育一批「康養鄉村」「養老民宿」等新業態。

　壯大人才隊伍，實施「中原養老人才培育工程」。在省內職業院校擴大養老護理等相關專業招生規模，開展「訂單式」人才培養；設立「省養老護理員培訓基地」，實施職業技能提升行動計劃；建立養老護理員崗位補貼和入職獎勵制度，完善職業發展通道；將養老服務人才納入「中原英才」等各類人才計劃評選範圍，提升職業吸引力。

　推進智慧養老，建設「中原智慧養老服務平台」。由省大數據管理部門牽頭制定《河南省智慧養老服務平台建設標準規範》，推動各地市平台互聯互通和數據共享；建設省級養老服務大數據中心，實現涉老數據統一歸集和分析應用；重點推廣適用於農村地區的低成本、易操作的智慧養老產品和服務；在鄭州、洛陽等基礎較好的城市開展「智慧養老社區」建設試點，形成可複製推廣的經驗。（記者 郭延）