准格尔旗城镇绿化(资料照片)

　　北方隆冬的早晨，内蒙古准格尔旗大路煤化工园区内油罐车辆来来往往，伊泰煤制油项目运行稳定，久泰能源中控室的大屏幕动态演绎着黑色煤炭到无色甲醇的蜕变……这让素有“中国煤炭第一县”的准格尔旗，在全国煤炭产业遭遇 “寒冬”之时，经济依然实现平稳较快增长，发展势头强劲。

　　这一切得益于近年来准格尔旗一直坚持提前谋划调整产业结构，在充分利用资源和区位等优势的基础上，积极拉长产业链条，提升产业水平，结构性转型效果开始显现。

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　　准格尔旗，地处内蒙古自治区经济发展的呼包鄂(呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市)“金三角”地带中部，境内资源富集，煤炭、高岭土等矿产储量均居全国前列。特别是由于紧靠东胜煤田和准格尔煤田，被誉为“塞外煤海”。其煤炭产销量在2012年达到2.64亿吨，占内蒙古煤炭产量的四分之一。

　　上世纪80年代以来，随着神华集团等大型企业的入驻，当地以煤炭开采为主的工业企业迅速增多，经济得到了快速发展。

　　但仅靠卖资源促发展终究不是长久之计。特别是近年来，在国内需求放缓、能源结构调整步伐加快的背景下，曾经的“乌金”煤炭，风光不再。

　　为此，准格尔旗坚持走由初期煤炭开采外销到发展现代化煤炭生产输出、现代煤化工生产示范、煤电铝一体化循环经济产业、陶瓷生产、沿黄现代农牧业示范、特色文化旅游等“六大基地”为主的产业转型之路。

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　　由于布局早，调整快，准格尔旗的产业结构转型效果已开始显现，从而使其地方经济在煤炭产业的“寒冬”时节，依然表现出较为强劲的竞争力。统计数据显示，2013年1-10月份，准格尔旗产销原煤2.06亿吨，同比下降5.6%;但发电量却达到175.1亿度，增长6.8%;甲醇130.5万吨，增长34.5%;电石107.6万吨，增长87.8%;各类油品14.9万吨，增长4%。统计数据还显示，2013年前三季度，准格尔旗共完成地区生产总值735.33亿元，同比增长10.4%;城镇居民人均可支配收入25543元，同比增长8.3%;农民人均现金收入14199元，同比增长12.3%。

　　准格尔旗十二连城乡五家尧新农村俯瞰(资料照片)

　　目前，准格尔旗正通过重大项目建设进一步推进产业结构调整升级。截至2013年11月底，准格尔全旗在建项目316个，完成投资595.1亿元，增长8.2%，其中工业项目93个，完成投资414.4亿元，增长34.1%。开复工亿元以上项目100个，完成投资533.9亿元，增长12.2%，其中十亿元以上项目30个，完成投资426亿元，占投资总额的71.6%。鄂尔多斯煤制气工业园暨120亿立方米煤制天然气、久泰60万吨烯烃、东华二期60万吨甲醇、满世劣质煤综合利用、中科合成油一期1.2万吨催化剂、中铝20万吨氧化铝、特弘6万吨PMMA颗粒8万吨PMMA基板600万件灯具模组、伊东60万吨绿能型焦、伊东200万平方米超薄瓷板、蒙西50万吨高岭土等10个重大项目都已开工建设。

　　“今年吨煤价格下跌了80元，如果我们还依靠简单的煤炭产销模式，按去年的产量计算，就会直接减少税收60亿元。”准格尔旗旗委书记祁毕西勒图说，正是由于我们调得早、转得快，准格尔旗的经济才初步显现出后劲。随着重大项目的不断建设和投产，准格尔旗的经济转型升级将在三到五年后结出硕果。

　　经济转型升级为准格尔改善民生打下了良好的基础，也让人民群众共享了经济持续发展带来的融融暖意。经济发展的根本目的是让人民群众过上富足、公平的生活。准格尔旗始终坚持以人为本，在经济发展的基础上全力改善民生。2012年，准格尔旗财政用于民生和社会事业支出高达51.7亿元，占财政总支出的57%。

　　2013年，准格尔旗继续加大了民生工程的投入力度，全面推行了“先看病后付费”制度，实行医保住院补偿与医疗救助“一站式”结算服务;为本旗籍35周岁以上城乡居民进行了免费体检;新建中小学幼儿园8所;全面实施了中小学寄宿生营养早餐工程;为农村教师每人每月发放生活补贴1000元;开工建设各类保障性住房1390套，实施农村危旧房改造1909户……

　　准格尔旗旗委书记祁毕西勒图说，“今后，准格尔旗将加快形成资源型地区独具特色的产业集群，进一步提升县域经济质量和水平，率先全面建成小康社会，建设富强、文明、和谐、幸福、美丽的准格尔。”