【香港商報訊】特約記者唐竟淳報道：在過去許多年中，我們也曾有過“轟轟烈烈”“大干快上”的扶貧經歷，也制定過許多扶貧規劃。一些地方雖然墻上掛滿了各種項目規劃，但遺憾的是，這些規劃絕大部分停留在墻上和嘴上。甚至有一些扶貧典型樹立了幾十年，“國家級、省級貧困縣”的帽子仍未摘帽。

　　早在2013年習近平總書記視察湘西十八洞時，就告誡我們，“一定要想方設法盡快讓鄉親們過上好日子”。對此，湘西自治州州委書記葉紅專深有體會，他說，習總書記在湖南首提“精準扶貧”有著特殊的意義。在十八大報告提出全面建成小康社會目標的大背景下，總書記已多次專程到多個省看望老區困難群眾，不僅是傳遞堅定的扶貧信心，也是以習近平總書記為核心的黨中央領導全國人民“實干興邦”的具體行動。

　　扶貧就像治病，先要望聞問切找病根，才好開方抓藥，精準治療。

　　為此，湖南省委書記杜家毫提出，脫貧這個問題怎么解決呢？一定要從實際出發。但產業發展是扶貧的關鍵，只有找到了產業發展的路子，他們的脫貧才能真正落到實處。很顯然，杜家毫書記“點出”了扶貧的關鍵所在，那就是“產業扶貧”。

　　問題來了，發展產業沒有資金不行，銀行貸款的“慣例”就是沒有抵押擔保不行。那該怎么辦？

　　在湘西提到貧困戶和小微企業貸款，就沒有人不知道“湘西長行村鎮銀行”。“支農支小”是國家鼓勵的政策，也金融管理部門積極倡導的，但落實起來則是“很難落地”，大多是停留在“口頭上”。湖南金融辦負責湘西工作的同志介紹，在談到增加扶貧“小額貸款”時，其他行業的銀行大多是三四千萬的“增幅”，而湘西長行村鎮銀行的“增幅”則是高達五六億元。為了更好的服務“支農支小”，既能讓金融改革更多的惠及貧困地區的人民，同時又能有效防范小額貸款的風險，該行引入了世界金融最先進的德國法蘭克福微貸技術理念，請來了德國金融專家培訓防控金融風險業務，完善“防控機制”，推出了“小微經營貸和惠民養老貸”等新舉措。眾所周知，通常“老”、“小”是相對“弱勢”的，是最為需要幫扶的群體，而在貧困地區，這個群體就更為需要幫扶。這樣的定位是高度符合“精準扶貧”的國家戰略。如此以來，該行成功實現了金融“惠民”效率和風險防控能力的“雙提升”。

　　2016年3月10日，花垣縣十八洞村金融扶貧服務站正式掛牌，大山立志脫貧的“貧困戶”，報以了熱烈掌聲。其時，盡管外面冰天雪地，而承包1000畝土地種植獼猴桃和養殖黑山羊的農戶心里卻很是溫暖，因為以后無需再為短期資金周轉發愁。而在以前，由于沒有合格的抵押物，他們跑了幾家銀行都沒成功貸款，一單單生意都因此“跑了單”。而從此，湘西長行卻讓大山的農戶吃了“定心丸”，放心大膽走脫貧致富之路。

　　認“認親戚交窮朋友”是湘西長行村鎮銀行辦金融的一個“基本定位”。建行6年來，該行堅持走認“窮親戚“交“窮朋友“，幫助貧困群眾選上致富項目，熔鑄了黨與群眾的血肉聯系，促進了農村經濟的快速發展。 “民族、草根、綠色”是該行的品牌定位。正是因為該行始終堅持“服務湘西、服務中小、服務居民”的特色經營，始終堅持服務縣域經濟、服務三農與小微企業的特色市場定位不動搖。帶來的是“窮親戚脫貧致富”，也給這家銀行發展創造了良好的外部環境。

　　“在認真組織學省十一屆黨代會精神時，我們認真討論了許達哲省長提出的要跳出湖南看湖南、打破內陸省份的傳統思維定勢的講話精神，很受鼓舞和啟發。其實銀行要擺脫思維定勢，就要跳出金融做金融，主動服務經濟”。說這話的是湘西長行村鎮銀行高峰董事長。高峰深有體會地說，現實工作中，扶貧工作存在著貧困對象不準、情況不明、扶貧資金指向不準、“扶富不扶貧”等問題，使得金融扶貧的開發效果大打折扣。因此，習近平總書記提出的“精準扶貧”戰略，對扶貧開發工作具有十分重要的意義。

　　找準一個支點，就能撬動整個地球；找好改革支點，就能開創發展新局面。資料顯示，正是由于湘西長行村鎮銀行立足精準扶貧改革與發展，實現了“既扶貧又快速發展”的良好態勢，成功實現“全州（金融業）四個第一”，并多次獲得全國百強村鎮銀行稱號。

　　其實，湘西長行村鎮銀行的改革與實踐，體現的是責任、是擔當。因為創新、惠民扶貧，沒有責任和擔當，是“無法想象”的。同時由于該行務實的“扎根湘西”，服務“精準扶貧”，因此不僅為自己贏得良好口碑，也抓住了推進地方經濟和銀行自身發展的“窗口期”，湘西的大項目也都“青睞”這家銀行。