11月6日下午，第三屆中國國際進口博覽會北京市交易團朝陽分團主題交流日活動在上海舉辦，本次活動以「推進自由貿易試驗區建設，提升朝陽區國際化發展水平」為主題，重點推介朝陽「兩區」建設發展方向、國際一流的營商環境以及全方位的政策服務體系等內容，吸引近50家國內外重點企業和商會參加。

 

 

    9月24日，國務院批覆同意設立中國（北京）自由貿易試驗區。作為北京自由貿易試驗區國際商務服務片區的主要組成部分，朝陽組團包括北京CBD4.96平方公里、金盞國際合作服務區2.96平方公里。

 

    記者從活動上獲悉，朝陽區將打造「2+N」模式，以北京CBD中心區、金盞國際合作服務區2個重點功能區為主陣地，聚焦國際金融、高端專業服務、數字貿易、醫療健康、商務會展、文化貿易、時尚消費、國際教育等重點產業，創新完善各重點領域開放合作的體制機制，繼續深化「產業開放」+「園區開放」，形成「兩區建設」政策疊加、優勢互補，積極打造高水平的開放合作平台，建設以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區。

 

    據悉，北京CBD中心區未來將通過強化國際金融服務功能、提升跨國公司發展能級、進一步打造高端商務服務品牌、大力發展文化金融項目等方面，進一步發揮國際化資源優勢，打造國際金融開放前沿區、跨國公司地區總部和高端商務服務集聚區、世界時尚商業引領區。目前，北京CBD中心區已擁有外商投資企業4000餘家，世界500強企業160餘家，跨國公司地區總部55家，聚集着全北京65%以上的外資金融機構和90%以上國際傳媒機構。

 

    作為服務首都「建設國際交往中心」核心承載的金盞國際合作服務區，以低密度空間形態、高品質城市環境、大尺度生態綠化為本底，將重點圍繞第四使館區建設，系統推進5G、物聯網、人工智能等新型基礎設施建設，加大數字經濟等領域國際合作的試點示範，着力打造國際組織集聚區、服務貿易示範區、數字貿易試驗區及高端跨境消費中心。

 

    同時，朝陽區還將圍繞自貿區建設，打造更加國際化、便利化的營商環境，從跨境資金流動便利、數據跨境安全有序流動、人員從業便利、土地支持、法制保障和技術保障等多個方面探索創新。在投資貿易便利化方面，圍繞試行跨境服務貿易負面清單、拓展國際貿易「單一窗口」服務功能等方面推動投資貿易自由化便利化。在跨境資金流動便利方面，探索開展本外幣合一跨境資金池試點，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理；研究推動境外投資者用一個人民幣境外機構境內外匯賬戶處理境內證券投資事宜等。在人才支持方面，優化外國人來華工作許可、居留許可審批流程，探索制定分層分類人才吸引政策、探索推薦制人才引進模式等，以人才引進和服務保障為核心，努力優化人才發展環境。在知識產權保護方面，探索研究鼓勵技術轉移的稅收政策，審慎規範探索開展知識產權證券化，着力培育公平透明的法治環境等。在用地模式方面，創新實施產業鏈供地，通過設定更多的入區條件讓產業鏈上下游企業以低於同地段成本的方式取得用地許可，探索實施綜合用地模式。在投資創業方面，開展公司型創投企業所得稅的優惠政策試點，支持外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目；允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內資公司等。在稅收優惠方面，對符合條件的企業按照企業年末個人股東持股比例免徵企業所得稅；將在特定區域研究實施境外人才個人所得稅優惠政策等。

 

    5年落地202項重點任務

 

    作為北京市首批服務業擴大開放綜合試點示範區，過去5年，朝陽區先行先試了一系列准入政策，構建起全方位、多層次、寬領域的產業政策服務體系。完善了促進高端服務業發展系列政策；制定了金融業 「開放36條」；推出了「文化政策50條」；出台了高新技術產業發展政策；實施了鳳凰計劃等系列人才政策。5年來，共形成205項重點工作任務。目前，已有202項落地，完成率超98%，催生出一批新項目，吸引一法基豪瑞、愛貝克思、羅爾斯羅伊斯以及穆迪、惠譽、標普全球三大評級機構等一批重點企業落戶朝陽。2019年，朝陽區實現服務業增加值6616.7億元，比試點前的2014年增加2627.4億元，年均增速10%以上。

 

    2019年，新一輪服務業擴大開放試點工作啟動以來，朝陽區積極推動跨國公司地區總部、全球知名商務服務企業、國際組織、高端智庫等落戶發展。實施創新驅動發展戰略，完善產業配套服務功能，積極構建「高精尖」產業結構，建成首都現代服務業發展引領區。今年5月，拉法基豪瑞投資有限公司成為2020年以來全市新增的首家跨國公司地區總部。（記者 楊凌雲）